સર્વગ્રાહી હોય કે ન હોય, ડ્યુ ડિલિજન્સ આવશ્યક છે: નીતિ ભંગાણ  

બેટર કોટનના પોલિસી અને એડવોકેસી મેનેજર હેલેન બોહિન દ્વારા

એક પેકેજ, એક દરખાસ્ત, એક નિર્દેશ... એક બસ? જો તમે EU નિયમનકારી લેન્ડસ્કેપની ઘણી અડચણો પર નજીકથી નજર રાખી રહ્યા નથી, તો તમે તેના વિશે ઘણું જોયું હશે પરંતુ હજુ પણ આશ્ચર્ય પામી રહ્યા હશો કે શું ઓમ્નિબસ પેકેજ ખરેખર બધું જ છે. ટૂંકમાં, તે યુરોપિયન કમિશન દ્વારા 2006 અને 2024 વચ્ચે અપનાવવામાં આવેલા ચાર નિર્દેશોમાં મુખ્ય કોર્પોરેટ સસ્ટેનેબિલિટી રિપોર્ટિંગ અને ડ્યુ ડિલિજન્સ આવશ્યકતાઓમાં સુધારો કરવાનો પ્રસ્તાવ છે. આમાં કોર્પોરેટ સસ્ટેનેબિલિટી રિપોર્ટિંગ ડાયરેક્ટિવ (CSRD) અને કોર્પોરેટ સસ્ટેનેબિલિટી ડ્યુ ડિલિજન્સ ડાયરેક્ટિવ (CSDDD) શામેલ છે.

CSDDD ની અરજીમાં પ્રવેશને એક વર્ષ અને CSRD ની કેટલીક જોગવાઈઓને બે વર્ષ મુલતવી રાખવા ઉપરાંત, ઓમ્નિબસ પાલન કરવા માટે જરૂરી કંપનીઓની સંખ્યામાં પણ ભારે ઘટાડો કરે છે, અને સપ્લાય ચેઇન ડ્યુ ડિલિજન્સનો ખ્યાલ જ ખરાબ કરે છે. આનાથી મોટા પાયે વિરોધ થયો છે. હિસ્સેદારોનો વિશાળ સમૂહ જેઓ EU સ્પર્ધાત્મકતાને જે પ્રાથમિકતા આપી રહ્યું છે તેને અર્થપૂર્ણ સરળીકરણને બદલે નિયંત્રણમુક્તિ તરીકે જુએ છે. શરૂઆતમાં વહીવટી અને રિપોર્ટિંગ બોજ ઘટાડવા માટે રજૂ કરવામાં આવ્યું હતું, ખાસ કરીને SME માટે, જ્યારે વ્યવસાયિક સ્પર્ધાત્મકતાને વેગ આપતી વખતે, ઓમ્નિબસે કોર્પોરેટ જવાબદારીને નબળી બનાવી દીધી છે - એક ચિંતા જે આપણે શેર કરીએ છીએ.

બેટર કોટનમાં, જ્યારે આ મુખ્ય EU કાયદાઓ અપનાવવામાં આવ્યા હતા, ત્યારે અમે અમારા 2,500+ સભ્યોને તેમની પાલન જરૂરિયાતો પૂરી કરવામાં અને ખેતરથી બ્રાન્ડ સુધી કપાસ સપ્લાય ચેઇનમાં ટકાઉપણું આગળ વધારવામાં સહાય કરવા માટે અમારી માનક પ્રણાલીને અનુકૂલિત કરવાનું શરૂ કરી દીધું હતું. 2016 થી ISEAL કોડ-અનુપાલન માનક, અમે જવાબદાર વ્યવસાયિક આચરણ તરફ કંપનીઓના પ્રયાસોને સમર્થન આપવામાં મહત્વપૂર્ણ ભૂમિકા ભજવવાનું ચાલુ રાખીશું. અમને ખ્યાલ છે કે અમારા યોગદાન ઓમ્નિબસથી આગળ વધે છે, અને અમે અમારી વિશ્વસનીયતા સાથે સમાધાન કરીશું નહીં. તેના બદલે, અમે જે યોગ્ય છે તેમાં રોકાણ કરવાનું ચાલુ રાખવા માટે ક્ષેત્ર-વ્યાપી પ્રયાસોને પ્રોત્સાહિત કરીએ છીએ.

ડ્યુ ડિલિજન્સ શા માટે મહત્વનું છે?

છેલ્લા કેટલાક વર્ષોમાં, EU ફાઇનાન્સિંગથી લઈને સપ્લાય ચેઇન ડ્યુ ડિલિજન્સ, રિપોર્ટિંગ, પ્રોડક્ટ ડિઝાઇન અને દાવાઓ સુધીની દરેક બાબતમાં નવી આવશ્યકતાઓ અપનાવી રહ્યું છે. આમ કરીને, તે ખાતરી કરવા માંગે છે કે તેના અધિકારક્ષેત્રમાં કાર્યરત કંપનીઓ માનવ અધિકારો અને પર્યાવરણીય સંરક્ષણના ઉચ્ચ ધોરણોનું પાલન કરે છે. ફક્ત એટલા માટે નહીં કે આ મૂલ્યો તેની સ્થાપના સંધિ સાથે સુસંગત છે, પરંતુ એટલા માટે પણ કારણ કે EU નીતિ નિર્માતાઓ એક એવા વ્યવસાયિક વાતાવરણને પ્રોત્સાહન આપવા માંગે છે જે વધુ ટકાઉ, પારદર્શક અને, કદાચ સૌથી અગત્યનું, વધુ સ્પર્ધાત્મક હોય.

વ્યવસાયોને તેમની સપ્લાય ચેઇન વિશે બધું જ જાણવું જોઈએ: કાચો માલ ક્યાંથી ઉદ્ભવે છે અને તેમના નિષ્કર્ષણ અથવા ઉત્પાદન સ્થાનિક સમુદાયો અને કુદરતી સંસાધનોને કેવી રીતે અસર કરે છે; માલ અને સેવાઓના ઉત્પાદન, ડિલિવરી, વેચાણ અને નિકાલ સુધી; અને રસ્તામાં સામેલ બધી પ્રવૃત્તિઓ અને લોકો.

જ્યારે CSRD હેઠળ રિપોર્ટિંગ આવશ્યકતાઓ કંપનીઓની પારદર્શિતા અને જવાબદારી વધારવા માટે ડિઝાઇન કરવામાં આવી હતી, ત્યારે CSDDD નો હેતુ આંતરરાષ્ટ્રીય ધોરણો સાથે સંરેખિત થઈને વ્યવસાયો માટે સમાન રમતનું ક્ષેત્ર બનાવવાનો હતો જેમ કે વ્યાપાર અને માનવ અધિકારો પર યુએન માર્ગદર્શક સિદ્ધાંતો (UNGP). જોકે, CSDDD હેઠળ ડ્યુ ડિલિજન્સ આવશ્યકતાઓને નબળી બનાવીને, ઓમ્નિબસ યુએનજીપી સાથેના નિર્દેશને ડિસ્કનેક્ટ કરવાનું જોખમ લે છે., વૈશ્વિક પુરવઠા શૃંખલાઓમાં માનવ અધિકારો અને પર્યાવરણનું રક્ષણ કરવાની તેની ક્ષમતાને નબળી પાડે છે.

આપણી મુખ્ય ચિંતાઓ શું છે?

• કાર્યક્ષેત્રમાં મોટો ઘટાડો: CSRD ના કાર્યક્ષેત્રને ઘટાડવાની સંચિત અસર[1] અને CSDDD હવે સીધા સપ્લાયર્સ સુધી મર્યાદિત હોવાનો અર્થ એ છે કે ઓમ્નિબસ જરૂરિયાતો દ્વારા આવરી લેવામાં આવતી કંપનીઓની સંખ્યા 55,000 થી ઘટીને 7,000 થઈ જશે. આ શરૂઆતમાં અપેક્ષિત કરતાં લગભગ 80% ઓછું છે, જે શરૂઆતમાં નિર્ધારિત પારદર્શિતા મહત્વાકાંક્ષાઓને મોટા પાયે અસર કરશે.

• મર્યાદિત ડ્યુ ડિલિજન્સ ડ્યુટી: ડ્યુ ડિલિજન્સ હવે ડાયરેક્ટ સપ્લાયર્સ સુધી મર્યાદિત થઈ ગયા હોવાથી, પ્રક્રિયા હવે જોખમ-આધારિત અભિગમને અનુસરશે નહીં જે નુકસાનને સંબોધવા સક્ષમ હોય જ્યાં તે સૌથી વધુ પ્રચલિત હોય છે - જે ભાગ્યે જ ટાયર 1 પર હોય છે. તેથી, તેની અસરકારકતા ફક્ત ડાયરેક્ટ સપ્લાયર્સ અને કોન્ટ્રેક્ટિવ કેસ્કેડિંગ સાથેના આચારસંહિતા પર આધારિત રહેશે. કંપનીઓને હવે વાર્ષિક ધોરણે બદલે દર પાંચ વર્ષે સપ્લાયર મોનિટરિંગ કરવાની પણ જરૂર પડશે, અને સંભવિત અને વાસ્તવિક પ્રતિકૂળ અસરોના કિસ્સામાં વ્યવસાયિક સંબંધોને સમાપ્ત કરવાને બદલે 'સ્થગિત' કરી શકશે.

• અર્થપૂર્ણ હિસ્સેદારોની સંડોવણી દૂર કરવી: કંપનીઓએ જે હિસ્સેદારો સાથે જોડાવું જોઈએ તેનો અવકાશ હવે ફક્ત 'સંબંધિત' હિસ્સેદારો સુધી મર્યાદિત છે - એટલે કે જેઓ ડ્યુ ડિલિજન્સ પ્રક્રિયાના ચોક્કસ તબક્કા સાથે જોડાયેલા છે (ફક્ત સીધા સપ્લાયર્સ). આના પરિણામે નાગરિક સમાજ સંગઠનો સહિત તમામ સંબંધિત હિસ્સેદારો સાથે અર્થપૂર્ણ જોડાણ દૂર થશે, જે નિવારણ અને ઉપચારને ટેકો આપવા માટે ખૂબ જ જરૂરી કુશળતા લાવી શકે છે.

• વધુ સુમેળ સભ્ય દેશોની સુગમતાને મર્યાદિત કરશે.: કારણ કે તે એક નિર્દેશ છે (નિયમનથી વિપરીત), બધા EU સભ્ય દેશોએ ઓમ્નિબસને તેમના રાષ્ટ્રીય કાયદાઓમાં ફિટ કરવા માટે સ્થાનાંતરિત કરવું પડશે. જ્યારે CSDDD હેઠળ સુમેળ ઘટક સભ્ય રાજ્યોને ચોક્કસ ક્ષેત્રોમાં (જેમ કે જોખમ મૂલ્યાંકન, મૂલ્ય શૃંખલા ડ્યુ ડિલિજન્સ અને દંડ) કડક રાષ્ટ્રીય ડ્યુ ડિલિજન્સ આવશ્યકતાઓ લાદવાની મંજૂરી આપે છે, ત્યારે હવે નિર્દેશથી આગળ વધવાની મંજૂરી આપવામાં આવશે નહીં.

સ્વૈચ્છિક ટકાઉપણું ધોરણોનો આ બધા સાથે શું સંબંધ છે?

સોફ્ટ લોમાંથી હાર્ડ લોમાં સંક્રમણથી શરૂઆતમાં બેટર કોટન જેવા સ્વૈચ્છિક ટકાઉપણું ધોરણો માટે કેટલાક અસ્તિત્વલક્ષી પ્રશ્નો ઉભા થયા. જો કે, વર્તમાન પરિસ્થિતિ એવી વિશ્વસનીય સિસ્ટમ તરીકે આપણી કાયદેસરતા દર્શાવવાની તક રજૂ કરે છે જે જ્યાં સૌથી વધુ જરૂર હોય ત્યાં ડ્યુ ડિલિજન્સનું સમર્થન કરવા સક્ષમ છે: સપ્લાય ચેઇનના ઓછામાં ઓછા દૃશ્યમાન અને સૌથી નીચલા સ્તરે.

2021 થી, અમે અમારા પોતાના ડ્યુ ડિલિજન્સ ફ્રેમવર્કનો અમલ કરી રહ્યા છીએ, છ મુખ્ય ક્ષેત્રોમાં અમારા ભાગીદારોની નીતિઓ અને મિકેનિઝમ્સની સમીક્ષા કરી રહ્યા છીએ: નીતિશાસ્ત્ર, શાસન, માનવ સંસાધન, નાણાં, કામગીરી અને ભાગીદારી વ્યવસ્થાપન. ઓળખાયેલા જોખમ ક્ષેત્રો અને અન્ય જેમાં સુધારાની જરૂર પડી શકે છે તેને સંબોધવા માટે તારણો સુધારાત્મક કાર્ય યોજનાઓમાં અનુવાદિત કરવામાં આવે છે. માર્ચ 2025 ના અંત સુધીમાં, અમે 50 થી વધુ ડ્યુ ડિલિજન્સ મૂલ્યાંકન હાથ ધરીશું, અને વાણિજ્યિક ખેતરો માટે એક અનુરૂપ ડ્યુ ડિલિજન્સ ફ્રેમવર્ક રજૂ કરવાની યોજના બનાવીશું.

અમારા દ્વારા ફાર્મ-લેવલ સ્ટાન્ડર્ડ, અમે સમુદાયના સભ્યો અને અન્ય સંબંધિત સ્થાનિક કલાકારો સાથે અર્થપૂર્ણ હિસ્સેદારોની સંડોવણીને પણ પ્રોત્સાહન આપીએ છીએ જેથી ટકાઉપણાના મુદ્દાઓનું સહયોગથી મૂલ્યાંકન કરી શકાય અને તેનું નિરાકરણ લાવી શકાય. આનો અર્થ એ છે કે કુદરતી સંસાધન વ્યવસ્થાપન અને શ્રમ અધિકારોમાં સુધારો જેવા મહત્વપૂર્ણ ક્ષેત્રોમાં અમારા ભાગીદારો અને ખેડૂત સમુદાયો સાથે મળીને કામ કરવું.

બેટર કોટન, અન્ય ઘણા ઉત્પાદનો સાથે વિશ્વસનીય સ્વૈચ્છિક ટકાઉપણું ધોરણો, યુએનજીપી અને સહિત આંતરરાષ્ટ્રીય માળખા અનુસાર જવાબદાર વ્યવસાયિક આચરણને માર્ગદર્શન આપવા અને સક્ષમ બનાવવા માટે એક મુખ્ય ભાગીદાર રહે છે. ગાર્મેન્ટ અને ફૂટવેર ક્ષેત્રમાં જવાબદાર સપ્લાય ચેઇન માટે OECD નું ડ્યુ ડિલિજન્સ માર્ગદર્શન. સ્વૈચ્છિક હોય કે ફરજિયાત, સર્વગ્રાહી હોય કે ન હોય, તેનાથી કોઈ ફરક પડતો નથી: કંપનીઓના યોગ્ય ખંતના પ્રયાસોને ટેકો આપવો એ અમારા આદેશના કેન્દ્રમાં રહેશે.

આગળ શું છે?

• યુરોપિયન સંસદ અને EU કાઉન્સિલને દરખાસ્તોનું નેતૃત્વ કરવા અને તેમના સંબંધિત વાટાઘાટોના હોદ્દા પર સંમત થવા માટે સમિતિઓની નિમણૂક કરવાની જરૂર છે.
• એકવાર સમિતિઓની નિમણૂક થઈ જાય, પછી યુરોપિયન સંસદ, કાઉન્સિલ અને યુરોપિયન કમિશન વચ્ચે ત્રિકોણીય ચર્ચાઓ અને વાટાઘાટો શરૂ થશે. ઘણા લોકો કહે છે કે નીતિ નિર્માતાઓ સાથે જોડાવાની મર્યાદિત તક સાથે આ ઝડપથી પૂર્ણ થવાની અપેક્ષા છે.
• મુલતવી રાખવા અંગે મતદાન આવતીકાલે (૧ એપ્રિલ ૨૦૨૫) યોજાવાનું આયોજન છે.

[1] અગાઉ 1,000 કર્મચારીઓ ધરાવતી EU કંપનીઓ તેમજ EU બજારમાં નોંધપાત્ર હાજરી ધરાવતી બિન-EU કંપનીઓને બદલે - અને €250 મિલિયન ચોખ્ખા વાર્ષિક ટર્નઓવર અથવા €50 મિલિયન કુલ સંપત્તિ ધરાવતી કંપનીઓને આવરી લેવી.

શેર