Omnibusmi yoki yo'qmi, sinchkovlik bilan tekshirish shart: siyosatning parchalanishi  

Better Cotton kompaniyasining siyosat va advokatlik bo'yicha menejeri Helen Bohyn tomonidan

Paket, taklif, ko'rsatma... avtobusmi? Agar siz Evropa Ittifoqining tartibga soluvchi landshaftidagi ko'plab hiqichoqlarni diqqat bilan kuzatib bormasangiz, bu haqda ko'p narsalarni ko'rgan bo'lishingiz mumkin, lekin hali ham nima ekanligini qiziqtirgan bo'lishingiz mumkin. Omnibus to'plami haqiqatan ham hamma narsa haqida. Muxtasar qilib aytganda, bu Yevropa Komissiyasi tomonidan 2006 va 2024 yillar oralig‘ida qabul qilingan to‘rtta direktivada asosiy korporativ barqarorlik hisoboti va tegishli ekspertiza talablarini o‘zgartirish bo‘yicha taklifdir. Bularga Korporativ Barqarorlik Hisoboti Direktivasi (CSRD) va Korporativ Barqarorlik Diligatsiyasi Direktivasi (CSDDD) kiradi.

Omnibus CSDDD ning qo'llanilishini bir yilga va CSRDning ayrim qoidalarini ikki yilga kechiktirishdan tashqari, Omnibus ham rioya qilishi kerak bo'lgan kompaniyalar sonini sezilarli darajada kamaytiradi va ta'minot zanjiri tekshiruvi tushunchasini susaytiradi. Bu a dan katta zarbani keltirib chiqardi manfaatdor tomonlarning keng guruhi Evropa Ittifoqi raqobatbardoshlikka beradigan ustuvorlikni mazmunli soddalashtirish emas, balki tartibga solish deb hisoblaydi. Dastlab ma'muriy va hisobot yuklarini kamaytirish, ayniqsa KO'B korxonalari uchun biznes raqobatbardoshligini oshirish uchun joriy etilgan Omnibus o'rniga korporativ javobgarlikni zaiflashtirdi - bu bizni tashvishga solmoqda.

Better Cotton kompaniyasida, Yevropa Ittifoqining ushbu asosiy qonunchiligi qabul qilingan vaqtda, biz 2,500 dan ortiq aʼzolarimizga muvofiqlik talablariga javob berishda va fermer xoʻjaligidan brendgacha paxta yetkazib berish zanjirida barqarorlikni taʼminlashda qoʻllab-quvvatlash uchun standartlar tizimimizni moslashtira boshlagan edik. sifatida 2016 yildan beri ISEAL kodiga mos standart, biz kompaniyalarning mas'uliyatli biznes yuritish yo'lidagi sa'y-harakatlarini qo'llab-quvvatlashda hal qiluvchi rol o'ynashda davom etamiz. Biz o'z hissamiz Omnibus doirasidan tashqariga chiqayotganini tushunamiz va biz o'z ishonchimizni pasaytirmaymiz. Buning o'rniga biz to'g'ri yo'lga sarmoya kiritishni davom ettirish uchun soha miqyosidagi sa'y-harakatlarni rag'batlantiramiz.

Nima uchun ehtiyotkorlik muhim?

So'nggi bir necha yil ichida Evropa Ittifoqi moliyalashtirishdan tortib etkazib berish zanjiri tekshiruvi, hisobot berish, mahsulot dizayni va da'volarga qadar yangi talablarni qabul qilmoqda. Bu orqali u o‘z yurisdiktsiyasi doirasida faoliyat yuritayotgan kompaniyalar inson huquqlari va atrof-muhitni muhofaza qilishning yuqori standartlariga rioya qilishlarini ta’minlashga intiladi. Bu qadriyatlar nafaqat uning ta'sis shartnomasiga mos kelgani uchun, balki Evropa Ittifoqi siyosatchilari yanada barqaror, shaffof va, ehtimol, eng muhimi, raqobatbardoshroq biznes muhitini rivojlantirishni xohlashgani uchun ham.

Korxonalar o'zlarining ta'minot zanjiri haqida hamma narsani bilishlari kerak: xomashyo qayerdan kelib chiqadi va ularni qazib olish yoki ishlab chiqarish mahalliy jamoalar va tabiiy resurslarga qanday ta'sir qiladi; tovarlar va xizmatlarni ishlab chiqarish, etkazib berish, sotish va yo'q qilish; va yo'lda ishtirok etgan barcha tadbirlar va odamlar.

CSRD bo'yicha hisobot talablari kompaniyalarning shaffofligi va hisobdorligini oshirish uchun ishlab chiqilgan bo'lsa-da, CSDDD xalqaro standartlarga muvofiqlashtirish orqali biznes uchun teng sharoit yaratishni nazarda tutgan. Birlashgan Millatlar Tashkilotining Biznes va inson huquqlari bo'yicha asosiy tamoyillari (UNGP). Biroq, CSDDD doirasida tegishli tekshirish talablarini zaiflashtirish orqali Omnibus direktivani UNGP bilan uzib qo'yish xavfi bor, global ta'minot zanjirlarida inson huquqlari va atrof-muhitni himoya qilish qobiliyatiga putur etkazadi.

Bizning asosiy tashvishlarimiz nima?

• Qo'llanish doirasining sezilarli darajada qisqarishi: CSRD ko'lamini qisqartirishning umumiy ta'siri[1] va CSDDD endi to'g'ridan-to'g'ri etkazib beruvchilar bilan cheklanganligi, Omnibus talablari bilan qamrab olingan kompaniyalar soni 55,000 dan 7,000 gacha kamayishini anglatadi. Bu dastlab taxmin qilinganidan taxminan 80% kamroq, bu esa dastlab ilgari surilgan shaffoflik ambitsiyalariga katta ta'sir ko'rsatadi.

• Cheklangan tekshirish majburiyati: To'g'ridan-to'g'ri etkazib beruvchilarga tegishli tekshiruvlar qisqartirilsa, jarayon zararlar eng ko'p tarqalgan joyda - 1-darajada kamdan-kam uchraydigan xavf-xatarlarga asoslangan yondashuvga amal qilmaydi. Shuning uchun uning samaradorligi faqat to'g'ridan-to'g'ri yetkazib beruvchilar bilan muomala qoidalariga va shartnoma kaskadlariga tayanadi. Bundan tashqari, kompaniyalar har yili emas, balki har besh yilda bir marta yetkazib beruvchilar monitoringini o'tkazishlari kerak bo'ladi va potentsial va haqiqiy salbiy ta'sirlar yuzaga kelgan taqdirda biznes aloqalarini to'xtatish o'rniga "to'xtatib qo'yish" mumkin bo'ladi.

• Manfaatdor tomonlarning mazmunli ishtirokini olib tashlash: Kompaniyalar shug'ullanishi kerak bo'lgan manfaatdor tomonlar doirasi endi faqat "tegishli" manfaatdor tomonlar bilan cheklangan, ya'ni tegishli tekshiruv jarayonining o'ziga xos bosqichi bilan bog'liq bo'lganlar (faqat to'g'ridan-to'g'ri etkazib beruvchilar). Bu barcha manfaatdor tomonlar, jumladan, fuqarolik jamiyati tashkilotlari bilan profilaktika va tuzatishni qo'llab-quvvatlash uchun zarur bo'lgan tajribani olib kelishi mumkin bo'lgan mazmunli hamkorlikni yo'q qilishga olib keladi.

• Kattaroq uyg'unlashtirish a'zo davlatlarning moslashuvchanligini cheklaydi: Bu direktiv bo'lgani uchun (tartibga solishdan farqli o'laroq), Evropa Ittifoqiga a'zo barcha davlatlar Omnibusni o'zlarining milliy qonunlariga moslashtirish uchun o'zgartirishlari kerak. CSDDD doirasidagi uyg'unlashtirish komponenti a'zo davlatlarga ma'lum sohalarda (xavfni baholash, qiymat zanjiri tekshiruvi va jazolar kabi) qat'iy milliy talablarni qo'yish imkonini bergan bo'lsa-da, direktivadan tashqariga chiqishga endi ruxsat berilmaydi.

Ixtiyoriy barqarorlik standartlari bularning barchasiga qanday aloqasi bor?

Yumshoq qonundan qattiq qonunga o'tish dastlab Better Cotton kabi ixtiyoriy barqarorlik standartlari uchun ba'zi ekzistensial savollarni keltirib chiqardi. Biroq, mavjud vaziyat bizning qonuniyligimizni ko'rsatish uchun imkoniyatdir ishonchli tizimlar, eng zarur bo'lgan joyda, zarur bo'lgan tekshiruvni qo'llab-quvvatlaydi: ta'minot zanjirining kamida ko'rinadigan va eng past darajasi.

2021-yildan boshlab biz o‘z hamkorlarimiz siyosati va mexanizmlarini oltita asosiy yo‘nalish: axloq, boshqaruv, inson resurslari, moliya, operatsiyalar va hamkorlikni boshqarish bo‘yicha ko‘rib chiqib, tegishli ekspertiza tizimini joriy qilmoqdamiz. Topilmalar aniqlangan xavf sohalarini va yaxshilashni talab qilishi mumkin bo'lgan boshqa muammolarni hal qilish uchun tuzatuvchi harakatlar rejalariga tarjima qilinadi. 2025-yil mart oyi oxirigacha biz 50 dan ortiq zarur tekshiruvlarni o‘tkazamiz va tijorat fermer xo‘jaliklari uchun moslashtirilgan tekshiruv tizimini ishlab chiqishni rejalashtirmoqdamiz.

Biz orqali ferma darajasidagi standart, biz hamjamiyat a'zolari va boshqa tegishli mahalliy ishtirokchilar bilan barqarorlik masalalarini birgalikda baholash va hal qilish uchun manfaatdor tomonlarning mazmunli ishtirokini targ'ib qilamiz. Bu tabiiy resurslarni boshqarish va mehnat huquqlarini yaxshilash kabi muhim sohalarda hamkorlarimiz va fermer jamoalarimiz bilan birgalikda ishlashni anglatadi.

Boshqalar qatorida Better Cotton ishonchli ixtiyoriy barqarorlik standartlari, xalqaro tuzilmalarga, shu jumladan, BMTGP va xalqaro tuzilmalarga muvofiq biznes yuritishning mas'uliyatini oshirishga yo'l ko'rsatuvchi asosiy hamkor bo'lib qolmoqda. OECDning tikuvchilik va poyafzal sektoridagi mas'uliyatli ta'minot zanjirlari uchun tegishli tekshiruv bo'yicha yo'riqnomasi. Ixtiyoriymi yoki majburiymi, Omnibusmi yoki yo'qmi, farqi yo'q: kompaniyalarning tegishli tekshiruv ishlarini qo'llab-quvvatlash bizning vakolatimizning markazida qoladi.

Keyingisi nima?

• Yevropa Parlamenti va YeI Kengashi takliflar bo‘yicha rahbarlik qilish va o‘zlarining tegishli muzokara pozitsiyalarini kelishish uchun qo‘mitalar tayinlashlari kerak.
• Qo'mitalar tayinlangach, Yevroparlament, Kengash va Yevropa Komissiyasi o'rtasida trilogik muhokamalar va muzokaralar boshlanadi. Ko'pchilikning ta'kidlashicha, siyosatchilar bilan muloqot qilish imkoniyati cheklangan bo'lsa, ular tezda kuzatilishi kutilmoqda
• Kechiktirish bo'yicha ovoz berish ertaga (1 yil 2025 aprel) o'tkazilishi rejalashtirilgan.

[1] Faqat 1,000 dan ortiq xodimga ega bo'lgan kompaniyalarni qamrab oladi - ilgari 250 xodimga ega bo'lgan Evropa Ittifoqi firmalari o'rniga, shuningdek, Evropa Ittifoqi bozorida sezilarli ishtirokga ega bo'lmagan Evropa Ittifoqi kompaniyalari va sof yillik aylanmasi 50 million evro yoki umumiy aktivlar bo'yicha 25 million evro

Share