אומניבוס או לא, בדיקת נאותות היא חובה: פירוט מדיניות  

מאת Hélène Bohyn, מנהלת מדיניות והסברה ב-Better Cotton

חבילה, הצעה, הנחיה... אוטובוס? אם אינך עוקב מקרוב אחר השיהוקים הרבים של נוף הרגולציה של האיחוד האירופי, אולי ראית הרבה על זה אבל עדיין תוהה מה חבילת אומניבוס עוסק באמת. בקצרה, זוהי הצעה שהציעה הנציבות האירופית לתקן את דיווחי הקיימות העיקריים של תאגידים ודרישות בדיקת נאותות בארבע הנחיות שאומצו בין 2006 ל-2024. אלה כוללות את ה-Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD) ואת ה-Corporate Sustainability Due Diligence Directive (CSDDD).

מעבר לדחיית כניסת ה-CSDDD בשנה אחת והוראות מסוימות של ה-CSRD בשנתיים, ה-Omnibus גם מצמצם מאוד את מספר החברות הנדרשות לציית, ומשכך את עצם הרעיון של בדיקת נאותות בשרשרת האספקה. זה גרם לדחיפה מאסיבית מא קבוצה רחבה של בעלי עניין הרואים בסדר העדיפויות שהאיחוד האירופי נותן לתחרותיות דה-רגולציה ולא פישוט משמעותי. ה-Omnibus, שהוצג בתחילה כדי להפחית עומסים אדמיניסטרטיביים ודיווחים, במיוחד עבור חברות קטנות ובינוניות, תוך חיזוק התחרותיות העסקית, ה-Omnibus החליש במקום זאת את האחריות הארגונית - דאגה שאנו חולקים.

ב-Better Cotton, בזמן שהחקיקות המרכזיות של האיחוד האירופי אומצו, כבר התחלנו להתאים את מערכת התקנים שלנו כדי לתמוך ב-2,500+ חברינו בעמידה בדרישות התאימות שלהם ובקידום הקיימות בשרשרת אספקת הכותנה, מחווה למותג. בתור תקן תואם קוד ISEAL מאז 2016, נמשיך למלא תפקיד מכריע בתמיכה במאמצי חברות להתנהלות עסקית אחראית. אנו מבינים שהתרומות שלנו חורגות מעבר לאומניבוס, ולא נתפשר על האמינות שלנו. במקום זאת, אנו מעודדים מאמצים כלל-מגזריים להמשיך ולהשקיע במה שנכון.

מדוע בדיקת נאותות חשובה?

במהלך השנים האחרונות, האיחוד האירופי אימץ דרישות חדשות בכל דבר, החל ממימון ועד לבדיקת נאותות בשרשרת האספקה, דיווח, עיצוב מוצר ותביעות. בכך היא מחפשת להבטיח שחברות הפועלות בתחום השיפוט שלה יעמדו בסטנדרטים גבוהים של זכויות אדם והגנת הסביבה. לא רק בגלל שהערכים האלה עולים בקנה אחד עם האמנה המייסדת שלה, אלא גם בגלל שקובעי המדיניות של האיחוד האירופי רוצים לטפח סביבה עסקית שהיא יותר בת קיימא, שקופה ואולי הכי חשוב, תחרותית יותר.

עסקים חייבים לדעת הכל על שרשרת האספקה ​​שלהם: מהיכן מקורם של חומרי הגלם וכיצד ההפקה או הייצור שלהם משפיעים על קהילות מקומיות ומשאבי טבע; לייצור, אספקה, מכירה וסילוק של סחורות ושירותים; וכל הפעילויות והאנשים המעורבים בדרך.

בעוד שדרישות הדיווח במסגרת ה-CSRD נועדו להגביר את השקיפות והאחריות של חברות, ה-CSDDD נועד ליצור מגרש משחק שווה לעסקים על ידי התיישרות עם תקנים בינלאומיים כמו עקרונות מנחים של האו"ם בנושא עסקים וזכויות אדם (UNGP). עם זאת, על ידי החלשת דרישות בדיקת הנאותות במסגרת CSDDD, ה אומניבוס מסתכן בניתוק ההנחיה עם UNGP, מערער את יכולתה להגן על זכויות האדם והסביבה על פני שרשראות אספקה ​​גלובליות.

מה החששות העיקריים שלנו?

• צמצום משמעותי בהיקף: ההשפעה המצטברת של צמצום היקף ה-CSRD[1] ו-CSDDD מוגבל כעת לספקים ישירים פירושו שמספר החברות המכוסות בדרישות ה-Omnibus יירד מ-55,000 ל-7,000. מדובר בכ-80% פחות מהצפוי בתחילה, דבר שישפיע באופן מסיבי על שאיפות השקיפות שנקבעו בתחילה.

• חובת בדיקת נאותות מוגבלת: עם צמצום בדיקת הנאותות לספקים ישירים, התהליך לא יפעל עוד על פי גישה מבוססת סיכונים המסוגלת לטפל בנזקים היכן שהם נפוצים ביותר - דבר שנמצא רק לעתים רחוקות ברמה 1. יעילותו, לפיכך, תסתמך אך ורק על קודים של התנהגות עם ספקים ישירים ועל מפל חוזי. כמו כן, חברות יידרשו מעתה לבצע ניטור ספקים כל חמש שנים במקום על בסיס שנתי, ויוכלו 'להשהות' במקום לסיים קשרים עסקיים במקרה של השפעות שליליות פוטנציאליות וממשיות.

• הסרת מעורבות משמעותית של בעלי עניין: היקף מחזיקי העניין שאיתם חברות חייבות לתקשר מוגבל כעת לבעלי עניין 'רלוונטיים' בלבד – כלומר כאלו שיש להם קשר לשלב הספציפי של תהליך בדיקת הנאותות (ספקים ישירים בלבד). זה יביא להסרת מעורבות משמעותית עם כל מחזיקי העניין הרלוונטיים, כולל ארגוני חברה אזרחית, שיכולים להביא מומחיות נחוצה כדי לתמוך במניעה ובתיקון.

• הרמוניזציה גדולה יותר תגביל את הגמישות של המדינות החברות: מכיוון שזו הנחיה (בניגוד לתקנה), כל המדינות החברות באיחוד האירופי יצטרכו להעביר את האומניבוס כדי להתאים אותו לחוקים הלאומיים שלהם. בעוד שמרכיב ההרמוניזציה במסגרת ה-CSDDDD אפשר למדינות החברות להטיל דרישות בדיקת נאותות לאומיות מחמירות יותר בתחומים מסוימים (כגון הערכת סיכונים, בדיקת נאותות של שרשרת הערך ועונשים), מעבר להנחיה לא תותר עוד.

מה הקשר בין תקני קיימות מרצון לכל זה?

המעבר מחוק רך לחוק קשיח עורר תחילה תהיות קיומיות לגבי תקני קיימות מרצון כמו Better Cotton. עם זאת, המצב הנוכחי מייצג הזדמנות להפגין את הלגיטימיות שלנו כמערכות אמינות המסוגלות לתמוך בבדיקת נאותות היכן שהיא נחוצה ביותר: ברובד הפחות גלוי והנמוך ביותר של שרשרת האספקה.

מאז 2021, אנו מיישמים את מסגרת בדיקת הנאותות שלנו, בוחנים את המדיניות והמנגנונים של השותפים שלנו על פני שישה תחומים מרכזיים: אתיקה, ממשל, משאבי אנוש, כספים, תפעול וניהול שותפות. הממצאים מתורגמים לתוכניות פעולה מתקנות כדי לטפל באזורי סיכון שזוהו ואחרים שעשויים לדרוש שיפור. עד סוף מרץ 2025, נערוך למעלה מ-50 הערכות בדיקת נאותות, ונתכנן להפעיל מסגרת בדיקת נאותות מותאמת לחוות מסחריות.

דרך שלנו תקן ברמת החווה, אנו גם מקדמים מעורבות משמעותית של בעלי עניין עם חברי קהילה ושחקנים מקומיים רלוונטיים אחרים כדי להעריך ולטפל בבעיות קיימות בשיתוף פעולה. המשמעות היא עבודה משותפת עם השותפים שלנו וקהילות חקלאיות בתחומים חיוניים כמו ניהול משאבי טבע ושיפורי זכויות עובדים.

Better Cotton, לצד רבים אחרים תקני קיימות מרצון אמינים, נשאר שותף מפתח להנחות ולאפשר התנהלות עסקית אחראית משופרת בהתאם למסגרות בינלאומיות, כולל UNGP וה-UNGP הנחיות בדיקת הנאותות של OECD לרשתות אספקה ​​אחראיות במגזר ההלבשה וההנעלה. מרצון או חובה, אומניבוס או לא, זה לא משנה: מאמצי בדיקת הנאותות של חברות תומכות יישארו בלב המנדט שלנו.

מה הלאה?

• הפרלמנט האירופי ומועצת האיחוד האירופי צריכים למנות ועדות שיובילו את ההצעות ויסכימו על עמדות המשא ומתן שלהן.
• לאחר מינוי הוועדות, יתחילו דיוני טרילוג ומשא ומתן בין הפרלמנט האירופי, המועצה והנציבות האירופית. רבים טוענים כי אלה צפויים להיות במסלול מהיר עם הזדמנות מוגבלת לתקשר עם קובעי מדיניות
• ההצבעה על הדחייה מתוכננת להתקיים מחר (1 באפריל 2025)

[1] מכסה רק חברות עם יותר מ-1,000 עובדים - במקום חברות של 250 עובדים בעבר באיחוד האירופי, כמו גם חברות שאינן מהאיחוד האירופי עם נוכחות משמעותית בשוק האיחוד האירופי - ו-50 מיליון אירו במחזור שנתי נקי או 25 מיליון אירו בסך הנכסים

שיתוף