Омнибус немесе жоқ, мұқият тексеру қажет: саясатты бұзу  

Хелен Бохин, Better Cotton компаниясының саясат және адвокатура менеджері

Пакет, ұсыныс, директива... автобус? Егер сіз ЕО-ның реттеуші ландшафтының көптеген қиындықтарын мұқият қадағаламасаңыз, сіз бұл туралы көп нәрсені көрген боларсыз, бірақ әлі де бұл не деген сұрақ туындауы мүмкін. Омнибус пакеті шын мәнінде бәрі туралы. Қысқаша айтқанда, бұл Еуропалық Комиссия 2006 және 2024 жылдар аралығында қабылданған төрт директивалардағы корпоративтік тұрақтылық туралы есеп беру және тиісті тексеру талаптарын өзгерту туралы ұсынысы. Оларға Корпоративтік тұрақтылық туралы есеп беру директивасы (CSRD) және корпоративтік тұрақтылықты мұқият тексеру директивасы (CSDDD) кіреді.

CSDDD қолдануды бір жылға және CSRD кейбір ережелерін екі жылға кейінге қалдырудан басқа, Omnibus сонымен қатар талаптарды орындауға міндетті компаниялардың санын айтарлықтай қысқартады және жеткізу тізбегін тексеру тұжырымдамасын төмендетеді. Бұл а-дан үлкен кері қайтаруды тудырды мүдделі тараптардың кең тобы олар ЕО бәсекеге қабілеттілікке беретін басымдықты мәнді жеңілдету емес, реттеуді жою ретінде қарастырады. Әкімшілік және есеп беру жүктемелерін, әсіресе ШОБ субъектілері үшін, бизнестің бәсекеге қабілеттілігін арттыру үшін бастапқыда енгізілген Омнибус оның орнына корпоративтік жауапкершілікті әлсіретіп жіберді - бұл бізді алаңдататын мәселе.

Better Cotton компаниясында ЕО-ның осы негізгі заңнамалары қабылданған кезде біз 2,500+ мүшелерімізге сәйкестік талаптарын қанағаттандыру және мақта жеткізу тізбегіндегі тұрақтылықты фермадан брендке дейін ілгерілету үшін қолдау көрсету үшін стандарттар жүйесін бейімдеуді бастадық. ретінде 2016 жылдан бастап ISEAL кодымен үйлесімді стандарт, біз жауапты бизнес жүргізуге бағытталған компаниялардың күш-жігерін қолдауда шешуші рөл атқара береміз. Біз өз үлестеріміздің Omnibus шеңберінен асып түсетінін түсінеміз және өзіміздің сенімділігімізге нұқсан келтірмейміз. Оның орнына біз дұрыс нәрсеге инвестициялауды жалғастыру үшін салалық күш-жігерді қолдаймыз.

Тиісті мұқият болу неге маңызды?

Соңғы бірнеше жылда ЕО қаржыландырудан бастап жеткізу тізбегін тексеруге, есеп беруге, өнім дизайны мен шағымдарға дейін барлығына жаңа талаптарды қабылдады. Осылайша, ол өз юрисдикциясында жұмыс істейтін компаниялардың адам құқықтары мен қоршаған ортаны қорғаудың жоғары стандарттарын сақтауын қамтамасыз етуге тырысады. Бұл құндылықтар оның құрылтай шартына сәйкес болғандықтан ғана емес, сонымен қатар ЕО саясаткерлері неғұрлым тұрақты, ашық және, бәлкім, ең бастысы, бәсекеге қабілетті бизнес ортаны дамытқысы келетіндіктен.

Кәсіпорындар жеткізу тізбегі туралы барлығын білуі керек: шикізат қайдан пайда болады және оларды өндіру немесе өндіру жергілікті қауымдастық пен табиғи ресурстарға қалай әсер ететінін; тауарлар мен қызметтерді өндіруге, жеткізуге, сатуға және кәдеге жаратуға; және жол бойындағы барлық әрекеттер мен адамдар.

CSRD шеңберіндегі есеп беру талаптары компаниялардың ашықтығы мен есептілігін арттыруға арналған болса да, CSDDD халықаралық стандарттарға сәйкестендіру арқылы бизнес үшін тең ойын алаңын құруға арналған. Біріккен Ұлттар Ұйымының Бизнес және адам құқықтары жөніндегі жетекші принциптері (UNGP). Алайда, CSDDD бойынша тиісті тексеру талаптарын әлсірету арқылы Омнибус директиваны UNGP-ден ажырату қаупі баржаһандық жеткізу тізбегі арқылы оның адам құқықтары мен қоршаған ортаны қорғау қабілетіне нұқсан келтіреді.

Біздің басты алаңдаушылықтарымыз қандай?

• Қолдану аясының айтарлықтай қысқаруы: CSRD ауқымын азайтудың жиынтық әсері[1] және CSDDD енді тікелей жеткізушілермен шектелуі Omnibus талаптарымен қамтылған компаниялар санының 55,000 7,000-нан 80 XNUMX-ға дейін төмендейтінін білдіреді. Бұл бастапқыда болжанғаннан шамамен XNUMX% аз, бұл бастапқыда белгіленген ашықтық амбицияларына жаппай әсер етеді.

• Шектеулі тексеру міндеті: Тиісті тексерулер тікелей жеткізушілерге қысқарғандықтан, процесс бұдан былай зияндарды ең көп таралған жерде жоюға қабілетті тәуекелге негізделген тәсілді ұстанбайды – бұл 1-деңгейде сирек кездеседі. Сондықтан оның тиімділігі тек тікелей жеткізушілермен мінез-құлық кодексіне және келісімшарттық каскадқа сүйенеді. Сондай-ақ компаниялар енді жыл сайын емес, әрбір бес жыл сайын жеткізушілерге мониторинг жүргізуге міндетті болады және ықтимал және нақты жағымсыз әсерлер туындаған жағдайда іскерлік қарым-қатынастарды тоқтатудың орнына «тоқтата» алады.

• Мүдделі тараптардың маңызды қатысуын жою: Компаниялар қатысуы тиіс мүдделі тараптардың ауқымы енді тек «тиісті» мүдделі тараптармен шектеледі, яғни тиісті тексеру процесінің нақты кезеңіне сілтемесі бар тұлғалар (тек тікелей жеткізушілер). Бұл барлық мүдделі тараптармен, соның ішінде азаматтық қоғам ұйымдарымен маңызды қарым-қатынасты жоюға әкеледі, бұл алдын алу мен қалпына келтіруді қолдау үшін аса қажет тәжірибені әкеледі.

• Үлкенірек үйлестіру мүше мемлекеттердің икемділігін шектейді: Бұл директива (регламентке қарсы) болғандықтан, ЕО-ның барлық мүше мемлекеттері Омнибусты өзінің ұлттық заңдарына сәйкестендіру үшін ауыстыруы керек. CSDDD шеңберінде үйлестіру құрамдас бөлігі мүше мемлекеттерге белгілі бір салаларда (мысалы, тәуекелді бағалау, құн тізбегінің тиісті сараптамасы және айыппұлдар) қатаң ұлттық тиісті тексеру талаптарын қоюға мүмкіндік бергенімен, директивадан тыс шығуға бұдан былай рұқсат етілмейді.

Осының бәріне ерікті тұрақтылық стандарттарының қандай қатысы бар?

Жұмсақ құқықтан қатаң заңға көшу бастапқыда Better Cotton сияқты ерікті тұрақтылық стандарттарына қатысты кейбір экзистенциалды сұрақтарды тудырды. Дегенмен, қазіргі жағдай біздің заңдылығымызды сенімді жүйе ретінде көрсету мүмкіндігін береді, ол ең қажет болған жерде тиісті тексеруді қолдауға қабілетті: жеткізу тізбегінің кем дегенде көрінетін және ең төменгі деңгейі.

2021 жылдан бастап біз серіктестеріміздің саясаты мен тетіктерін алты негізгі сала бойынша қарастыра отырып, өзіміздің тиісті сараптама жүйесін енгізіп жатырмыз: этика, басқару, адам ресурстары, қаржы, операциялар және серіктестікті басқару. Қорытындылар анықталған тәуекел аймақтарын және жақсартуды талап етуі мүмкін басқаларды шешу үшін түзету әрекеттері жоспарларына аударылады. 2025 жылдың наурыз айының соңына қарай біз 50-ден астам тиісті сараптаманы жүргіземіз және коммерциялық фермалар үшін арнайы тиісті тексеру жүйесін шығаруды жоспарлап отырмыз.

Біздің арқылы ферма деңгейіндегі стандарт, біз сондай-ақ тұрақтылық мәселелерін бірлесіп бағалау және шешу үшін қоғамдастық мүшелерімен және басқа да тиісті жергілікті субъектілермен мүдделі тараптардың мағыналы араласуына ықпал етеміз. Бұл табиғи ресурстарды басқару және еңбек құқықтарын жақсарту сияқты маңызды салаларда серіктестерімізбен және фермерлік қауымдастықтармен бірлесіп жұмыс істеуді білдіреді.

Better Cotton, көптеген басқалармен қатар сенімді ерікті тұрақтылық стандарттары, халықаралық шеңберлерге, соның ішінде UNGP және халықаралық шарттарға сәйкес жоғары жауапкершілікті бизнес жүргізуге жол көрсететін және мүмкіндік беретін негізгі серіктес болып қала береді. Тігін және аяқ киім секторындағы жауапты жеткізу тізбегі үшін ЭЫДҰ-ның тиісті сараптамалық нұсқауы. Ерікті немесе міндетті, Omnibus немесе жоқ, маңызды емес: компаниялардың тиісті тексеру жұмыстарына қолдау көрсету біздің мандатымыздың негізінде қалады.

Келесі не?

• Еуропалық Парламент пен ЕО Кеңесі ұсыныстарға жетекшілік ететін және олардың тиісті келіссөздер ұстанымдарын келісу үшін комитеттерді тағайындауы керек.
• Комитеттер тағайындалғаннан кейін Еуропарламент, Кеңес және Еуропалық комиссия арасындағы трилогтық талқылаулар мен келіссөздер басталады. Көбісі бұл саясаткерлермен қарым-қатынас жасау мүмкіндігі шектеулі болғандықтан, жылдам орындалады деп күтілуде
• Кейінге қалдыру туралы дауыс беру ертең (1 жылғы 2025 сәуір) өтеді деп жоспарлануда.

[1] Бұрын 1,000 қызметкері бар ЕО фирмаларының орнына 250-нан астам қызметкері бар компанияларды, сондай-ақ ЕО нарығында айтарлықтай қатысуы бар ЕО емес компанияларды және таза жылдық айналымы 50 миллион еуро немесе жалпы активтерінде 25 миллион еуроны қамту

үлес