सर्वमान्य असो वा नसो, योग्य परिश्रम आवश्यक आहे: धोरणांचे विश्लेषण  

बेटर कॉटन येथील धोरण आणि वकिली व्यवस्थापक हेलेन बोहिन यांनी लिहिलेले

एक पॅकेज, एक प्रस्ताव, एक निर्देश... एक बस? जर तुम्ही EU नियामक लँडस्केपमधील अनेक अडचणींवर बारकाईने लक्ष ठेवत नसाल, तर तुम्ही त्याबद्दल बरेच काही पाहिले असेल पण तरीही तुम्हाला आश्चर्य वाटत असेल की काय सर्वव्यापी पॅकेज खरंतर सगळं काही आहे. थोडक्यात, २००६ ते २०२४ दरम्यान स्वीकारलेल्या चार निर्देशांमधील प्रमुख कॉर्पोरेट शाश्वतता अहवाल आणि ड्यू डिलिजेंस आवश्यकतांमध्ये सुधारणा करण्यासाठी युरोपियन कमिशनने केलेला हा प्रस्ताव आहे. यामध्ये कॉर्पोरेट सस्टेनेबिलिटी रिपोर्टिंग डायरेक्टिव्ह (CSRD) आणि कॉर्पोरेट सस्टेनेबिलिटी ड्यू डिलिजेंस डायरेक्टिव्ह (CSDDD) यांचा समावेश आहे.

सीएसडीडीडीच्या अर्जात प्रवेश एक वर्ष आणि सीएसआरडीच्या काही तरतुदी दोन वर्षांनी पुढे ढकलण्याव्यतिरिक्त, ओम्निबस पालन करण्यासाठी आवश्यक असलेल्या कंपन्यांची संख्या देखील मोठ्या प्रमाणात कमी करते आणि पुरवठा साखळीच्या योग्य परिश्रमाच्या संकल्पनेलाच धक्का देते. यामुळे मोठ्या प्रमाणात विरोध झाला आहे. भागधारकांचा एक मोठा गट जे युरोपियन युनियन स्पर्धात्मकतेला देत असलेल्या प्राधान्याला अर्थपूर्ण सरलीकरणाऐवजी नियंत्रणमुक्ती म्हणून पाहतात. सुरुवातीला प्रशासकीय आणि अहवाल देण्याचे ओझे कमी करण्यासाठी, विशेषतः SME साठी, व्यवसाय स्पर्धात्मकता वाढवताना, Omnibus ने कॉर्पोरेट जबाबदारी कमकुवत केली आहे - ही एक चिंता आम्ही सामायिक करतो.

बेटर कॉटनमध्ये, जेव्हा हे प्रमुख EU कायदे स्वीकारले गेले, तेव्हा आम्ही आमच्या २,५००+ सदस्यांना त्यांच्या अनुपालन आवश्यकता पूर्ण करण्यासाठी आणि कापूस पुरवठा साखळीत, शेतीपासून ब्रँडपर्यंत, शाश्वतता वाढविण्यास मदत करण्यासाठी आमच्या मानक प्रणालीचे अनुकूलन करण्यास सुरुवात केली होती. एक म्हणून २०१६ पासून ISEAL कोड-अनुपालन मानक, जबाबदार व्यवसाय वर्तनासाठी कंपन्यांच्या प्रयत्नांना पाठिंबा देण्यात आम्ही महत्त्वाची भूमिका बजावत राहू. आमचे योगदान ओम्निबसच्या पलीकडे जाते हे आम्हाला माहित आहे आणि आम्ही आमच्या विश्वासार्हतेशी तडजोड करणार नाही. त्याऐवजी, जे योग्य आहे त्यात गुंतवणूक करणे सुरू ठेवण्यासाठी आम्ही क्षेत्रव्यापी प्रयत्नांना प्रोत्साहन देतो.

योग्य परिश्रम का महत्त्वाचे आहे?

गेल्या काही वर्षांपासून, EU वित्तपुरवठा ते पुरवठा साखळीच्या योग्य परिश्रम, अहवाल देणे, उत्पादन डिझाइन आणि दाव्यांपर्यंत प्रत्येक गोष्टीवर नवीन आवश्यकता स्वीकारत आहे. असे करून, ते त्यांच्या अधिकारक्षेत्रात कार्यरत कंपन्या मानवी हक्क आणि पर्यावरण संरक्षणाच्या उच्च मानकांचे पालन करतात याची खात्री करण्याचा प्रयत्न करीत आहे. केवळ ही मूल्ये त्यांच्या स्थापना कराराशी जुळतात म्हणून नाही तर EU धोरणकर्ते अधिक शाश्वत, पारदर्शक आणि कदाचित सर्वात महत्त्वाचे म्हणजे अधिक स्पर्धात्मक व्यवसाय वातावरण वाढवू इच्छितात म्हणून देखील.

व्यवसायांना त्यांच्या पुरवठा साखळीबद्दल सर्व माहिती असणे आवश्यक आहे: कच्चा माल कुठून येतो आणि त्यांचा उत्खनन किंवा उत्पादन स्थानिक समुदायांवर आणि नैसर्गिक संसाधनांवर कसा परिणाम करते; वस्तू आणि सेवांचे उत्पादन, वितरण, विक्री आणि विल्हेवाट; आणि त्या मार्गात सहभागी असलेल्या सर्व क्रियाकलाप आणि लोकांपर्यंत.

सीएसआरडी अंतर्गत अहवाल आवश्यकता कंपन्यांची पारदर्शकता आणि जबाबदारी वाढविण्यासाठी डिझाइन केल्या गेल्या होत्या, तर सीएसडीडीडीचा उद्देश आंतरराष्ट्रीय मानकांशी जुळवून व्यवसायांसाठी समान खेळाचे क्षेत्र निर्माण करणे होता जसे की व्यवसाय आणि मानवी हक्कांवरील संयुक्त राष्ट्रांची मार्गदर्शक तत्त्वे (UNGP). तथापि, CSDDD अंतर्गत योग्य परिश्रम आवश्यकता कमकुवत करून, UNGP सोबत निर्देश तोडण्याचा ओम्निबसचा धोका आहे., जागतिक पुरवठा साखळींमध्ये मानवी हक्क आणि पर्यावरणाचे संरक्षण करण्याची त्याची क्षमता कमी करत आहे.

आपल्या मुख्य चिंता काय आहेत?

• व्याप्तीमध्ये मोठी कपात: सीएसआरडीची व्याप्ती कमी करण्याचा एकत्रित परिणाम[1] आणि CSDDD आता थेट पुरवठादारांपुरते मर्यादित असल्याने, ओम्निबस आवश्यकतांमध्ये समाविष्ट असलेल्या कंपन्यांची संख्या 55,000 वरून 7,000 पर्यंत कमी होईल. हे सुरुवातीला अपेक्षित असलेल्यापेक्षा सुमारे 80% कमी आहे, जे सुरुवातीला मांडलेल्या पारदर्शकतेच्या महत्त्वाकांक्षांवर मोठ्या प्रमाणात परिणाम करेल.

• मर्यादित ड्यू डिलिजेंस ड्युटी: योग्य ती काळजी थेट पुरवठादारांपर्यंत मर्यादित केल्यामुळे, प्रक्रिया आता जोखीम-आधारित दृष्टिकोनाचा अवलंब करणार नाही जो सर्वात जास्त प्रचलित असलेल्या ठिकाणी नुकसानांना तोंड देऊ शकेल - जे क्वचितच टियर 1 मध्ये असते. म्हणूनच, त्याची प्रभावीता केवळ थेट पुरवठादारांसह आचारसंहिता आणि कराराच्या कॅस्केडिंगवर अवलंबून असेल. कंपन्यांना आता वार्षिक आधाराऐवजी दर पाच वर्षांनी पुरवठादार देखरेख करणे आवश्यक असेल आणि संभाव्य आणि प्रत्यक्ष प्रतिकूल परिणामांच्या बाबतीत व्यवसाय संबंध संपुष्टात आणण्याऐवजी 'निलंबित' करण्यास सक्षम असतील.

• अर्थपूर्ण भागधारकांच्या सहभागाचे उच्चाटन: कंपन्यांनी ज्या भागधारकांशी संवाद साधावा अशा भागधारकांची व्याप्ती आता फक्त 'संबंधित' भागधारकांपुरती मर्यादित आहे - म्हणजेच ज्यांचा ड्यू डिलिजेंस प्रक्रियेच्या विशिष्ट टप्प्याशी संबंध आहे (केवळ थेट पुरवठादार). यामुळे नागरी समाज संघटनांसह सर्व संबंधित भागधारकांशी अर्थपूर्ण सहभाग काढून टाकला जाईल, ज्यामुळे प्रतिबंध आणि उपाययोजनांना समर्थन देण्यासाठी अत्यंत आवश्यक कौशल्य मिळू शकेल.

• अधिक सामंजस्यामुळे सदस्य राष्ट्रांची लवचिकता मर्यादित होईल.: कारण ते एक निर्देश आहे (नियमनाच्या विरूद्ध), सर्व EU सदस्य राष्ट्रांना त्यांच्या राष्ट्रीय कायद्यांमध्ये बसवण्यासाठी ओम्निबसचे स्थानांतरण करावे लागेल. CSDDD अंतर्गत सुसंवाद घटकाने सदस्य राष्ट्रांना काही क्षेत्रांमध्ये (जसे की जोखीम मूल्यांकन, मूल्य साखळी योग्य परिश्रम आणि दंड) कठोर राष्ट्रीय योग्य परिश्रम आवश्यकता लादण्याची परवानगी दिली असली तरी, यापुढे निर्देशाच्या पलीकडे जाण्याची परवानगी दिली जाणार नाही.

स्वैच्छिक शाश्वतता मानकांचा या सर्वांशी काय संबंध आहे?

सॉफ्ट लॉ ते हार्ड लॉ या संक्रमणामुळे सुरुवातीला बेटर कॉटन सारख्या व्हॉलंटरी सस्टेनेबिलिटी स्टँडर्ड्ससाठी काही अस्तित्वात्मक प्रश्नचिन्ह निर्माण झाले. तथापि, सध्याची परिस्थिती ही आमची वैधता सिद्ध करण्याची संधी दर्शवते, जिथे सर्वात जास्त गरज आहे तिथे योग्य परिश्रमाचे समर्थन करण्यास सक्षम असलेल्या विश्वासार्ह प्रणाली म्हणून: पुरवठा साखळीच्या किमान दृश्यमान आणि सर्वात खालच्या स्तरावर.

२०२१ पासून, आम्ही आमचे स्वतःचे ड्यू डिलिजेंस फ्रेमवर्क लागू करत आहोत, सहा प्रमुख क्षेत्रांमध्ये आमच्या भागीदारांच्या धोरणांचे आणि यंत्रणांचे पुनरावलोकन करत आहोत: नीतिमत्ता, प्रशासन, मानव संसाधन, वित्त, ऑपरेशन्स आणि भागीदारी व्यवस्थापन. ओळखल्या जाणाऱ्या जोखीम क्षेत्रांना आणि सुधारणा आवश्यक असलेल्या इतर क्षेत्रांना संबोधित करण्यासाठी निष्कर्षांचे सुधारात्मक कृती योजनांमध्ये रूपांतर केले जाते. मार्च २०२५ च्या अखेरीस, आम्ही ५० हून अधिक ड्यू डिलिजेंस मूल्यांकने केली असतील आणि व्यावसायिक शेतांसाठी एक तयार केलेला ड्यू डिलिजेंस फ्रेमवर्क आणण्याची योजना आखत आहोत.

आमच्या माध्यमातून शेती-स्तरीय मानक, शाश्वततेच्या समस्यांचे सहयोगात्मक मूल्यांकन आणि निराकरण करण्यासाठी आम्ही समुदाय सदस्यांसह आणि इतर संबंधित स्थानिक घटकांसह अर्थपूर्ण भागधारकांच्या सहभागास प्रोत्साहन देतो. याचा अर्थ नैसर्गिक संसाधन व्यवस्थापन आणि कामगार हक्क सुधारणा यासारख्या महत्त्वाच्या क्षेत्रात आमच्या भागीदारांसह आणि शेतकरी समुदायांसह एकत्र काम करणे.

बेटर कॉटन, इतर अनेक उत्पादनांसह विश्वासार्ह स्वयंसेवी शाश्वतता मानके, UNGP आणि द वस्त्र आणि पादत्राणे क्षेत्रातील जबाबदार पुरवठा साखळ्यांसाठी OECD चे ड्यू डिलिजन्स मार्गदर्शन. ऐच्छिक असो वा अनिवार्य, सर्वव्यापी असो वा नसो, काही फरक पडत नाही: कंपन्यांच्या योग्य परिश्रमाच्या प्रयत्नांना पाठिंबा देणे हे आमच्या आदेशाचे केंद्रबिंदू राहील.

पुढे काय?

• युरोपियन संसद आणि ईयू परिषदेने प्रस्तावांचे नेतृत्व करण्यासाठी आणि त्यांच्या संबंधित वाटाघाटींच्या भूमिकांवर सहमती दर्शवण्यासाठी समित्या नियुक्त करणे आवश्यक आहे.
• एकदा समित्यांची नियुक्ती झाली की, युरोपियन संसद, परिषद आणि युरोपियन कमिशन यांच्यात त्रिपक्षीय चर्चा आणि वाटाघाटी सुरू होतील. अनेकांचे म्हणणे आहे की धोरणकर्त्यांशी संवाद साधण्याची मर्यादित संधी असल्याने हे जलदगतीने पूर्ण होण्याची अपेक्षा आहे.
• स्थगितीवरील मतदान उद्या (१ एप्रिल २०२५) होणार आहे.

[1] पूर्वी २५० कर्मचाऱ्यांच्या EU फर्म्स तसेच EU बाजारपेठेत लक्षणीय उपस्थिती असलेल्या बिगर-EU कंपन्यांऐवजी - आणि निव्वळ वार्षिक उलाढाल €५० दशलक्ष किंवा एकूण मालमत्तेत €२५ दशलक्ष अशा कंपन्यांनाच समाविष्ट करणे.

शेअर करा