क्यों लाखों छोटे किसानों का जीवन नए यूरोपीय संघ के निर्देश पर निर्भर है?

बेटर कॉटन के सीईओ एलन मैकक्ले द्वारा

यह लेख सबसे पहले द्वारा प्रकाशित किया गया था विश्व आर्थिक मंच 7 नवम्बर 2023 पर

ब्रुसेल्स की व्यवस्थित सड़कें भारत के कपास के खेतों या घाना के कोको बागानों से दस लाख मील की दूरी की तरह महसूस हो सकती हैं, लेकिन इन जैसे देशों में छोटे किसानों पर यूरोपीय नीति निर्माताओं के लंबित निर्देश का बड़ा प्रभाव पड़ सकता है।  

मानवाधिकारों और बड़ी यूरोपीय संघ कंपनियों की वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं के पर्यावरणीय प्रभावों में सुधार के लिए यूरोपीय संघ की महत्वाकांक्षाएं, बहुप्रतीक्षित प्रस्तावित परिवर्तनों पर लटकी हुई हैं। कॉर्पोरेट स्थिरता उचित परिश्रम निर्देश (सीएसडीडीडी)।  

विशेष रूप से, यूरोपीय संसद द्वारा प्रस्तावित संशोधनों से छोटे किसानों को उत्पादन में उनकी भूमिका के लिए "जीवित आय" प्राप्त करने का कानूनी अधिकार मिल सकता है। इस तरह का कदम छोटे धारकों की आजीविका में सुधार की दिशा में एक बेहद महत्वपूर्ण प्रगति का प्रतिनिधित्व करेगा।  

हालाँकि, इस संशोधन के अभाव में, छोटे धारक आपूर्तिकर्ताओं के रूप में अपनी भूमिका में तेजी से कमजोर होते जा रहे हैं, और वैश्विक बाजारों तक उनकी पहुंच खतरे में पड़ सकती है।  
 
दुनिया के 570 मिलियन छोटे मालिक आज की वैश्विक कृषि प्रणालियों और कपड़ा उद्योगों में मौलिक भूमिका निभाते हैं। कपास जैसी फसल के लिए, वैश्विक स्तर पर 90% से अधिक किसान छोटी जोत वाले हैं। यह उन्हें वैश्विक फैशन क्षेत्र के भविष्य में एक केंद्रीय भूमिका प्रदान करता है, जो कि है लगभग दोहरे अंक की वृद्धि दर्ज करने का अनुमान है आने वाले वर्षों में।   
 
फिर भी, विकास में प्रणालीगत बाधाओं के साथ-साथ कम फार्म-गेट कीमतें, और जलवायु परिवर्तन के कारण बढ़ती उत्पादन चुनौतियां, छोटे धारकों को उचित रूप से पुरस्कृत होने से रोकती हैं। परिणामस्वरूप कई लोगों को आर्थिक अनिश्चितता का सामना करना पड़ता है, जो कई गुना अन्याय होने के साथ-साथ उन क्षेत्रों की विकास संभावनाओं को खतरे में डालता है जिनमें वे इतनी महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।   

हालाँकि, जब सफलता के लिए स्थापित किया जाता है, तो छोटी जोत वाली खेती एक प्रदान करती है मार्ग समुदायों को गरीबी से मुक्ति दिलाने के लिए। साथ ही, समाज व्यापक आर्थिक लाभ अर्जित करता है जलवायु-लचीले छोटे धारकों के पास खाद्य सुरक्षा की कुंजी है।  

इसलिए प्रस्तावित संशोधन का महत्व यह है कि कंपनियां "मूल्य श्रृंखलाओं में जीवन स्तर के पर्याप्त मानक में योगदान करने के लिए अपने प्रभाव का उपयोग करने के लिए जिम्मेदार होंगी", जिसमें जीवित मजदूरी प्रावधान पर मौजूदा ईयू संरेखण के अलावा, किसानों के लिए जीवनयापन आय सुनिश्चित करना भी शामिल है। .  

यह मानते हुए कि सीएसडीडीडी में प्रस्तावित संशोधन पूर्ण रूप से पारित हो गए हैं, मुख्य प्रश्न यह है कि इसके प्रावधानों को सर्वोत्तम तरीके से कैसे लागू किया जा सकता है। विशेष रूप से, छोटे धारकों के आजीविका संघर्षों के पीछे छिपी संरचनात्मक गरीबी को दूर करने में मदद करने के लिए कंपनियों द्वारा अपने "प्रभाव" का उपयोग करने का क्या मतलब है?    
 
यह स्वीकार करना कि उनका ऐसा प्रभाव है, पहला कदम है। कंपनियों की खरीद प्रथाएं छोटे उत्पादकों के लिए बड़े निहितार्थ रखती हैं। हालाँकि, आधुनिक आपूर्ति श्रृंखलाओं में बिचौलियों की भीड़ के कारण, इन निहितार्थों को अक्सर अस्पष्ट कर दिया जाता है या - कुछ मामलों में - जानबूझकर अनदेखा कर दिया जाता है। 

इसलिए पारदर्शिता में सुधार करना महत्वपूर्ण है ताकि भविष्य में कॉर्पोरेट खरीदारों (और अन्य) को इस बात की अधिक सटीक तस्वीर मिल सके कि उनकी कच्ची सामग्री की खरीद कहाँ से होती है और संबंधित छोटे धारकों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति क्या है।   

इसलिए, एक बार कंपनियों को पता चल जाए कि वे किससे सोर्सिंग कर रही हैं, तो वे आजीविका में सुधार सुनिश्चित करने के लिए क्या कर सकती हैं?  

उत्तर है 'बहुत सारा'। शिक्षा, प्रशिक्षण और कौशल विकास के माध्यम से छोटे धारकों की मानव पूंजी को बढ़ाना एक प्रमुख योगदान है। अन्य में उन्हें सस्ती सेवाओं, वित्त और संसाधनों तक पहुंच प्राप्त करने में सहायता करना, सामूहिक कार्रवाई और वकालत के लिए उनकी क्षमता का समर्थन करना और जहां आवश्यक हो, छोटे धारकों को विविधता लाने में मदद करना शामिल है। 

के रूप में जीवनयापन आय रोडमैप सस्टेनेबल ट्रेड इनिशिएटिव (आईडीएच) से यह स्पष्ट होता है कि इन हस्तक्षेपों की सटीक प्रकृति संदर्भ से संदर्भ में भिन्न होगी। उदाहरण के लिए, कैरेबियन फल किसान की आय पर अंकुश लगाने वाला मुख्य मुद्दा पूंजी की कमी हो सकता है, जबकि सोमालिया में मक्का उत्पादक के लिए यह सूखे की बढ़ी हुई आवृत्ति हो सकती है।  

हालाँकि, विशेष संदर्भ जो भी हो, दो व्यापक सिद्धांत सभी कॉर्पोरेट जीवन आय रणनीतियों पर लागू होते हैं।  
 
सबसे पहले यह स्पष्ट रूप से देखना है कि सत्ता कहाँ निहित है। उदाहरण के लिए, कपास के मामले में, छोटे धारक उत्पादकों को व्यक्तिगत जिनर्स द्वारा नियंत्रित हाइपर-स्थानीय प्रणाली में बंद किया जा सकता है। अन्य वस्तुओं में, यह एक प्रोसेसर, थोक व्यापारी या फार्म-गेट खरीदार हो सकता है। एक बार पहचाने जाने के बाद, कंपनियों को इन प्रभावशाली अभिनेताओं के साथ काम करने के तरीके खोजने होंगे।  
 
दूसरा सिद्धांत भी इसी प्रकार का अनुसरण करता है। छोटे धारक एक प्रणाली में कई अभिनेताओं में से एक हैं, और उनकी आय उस प्रणाली के कार्य करने के तरीके से निर्धारित होती है। उदाहरण के लिए, क्या डेटा आसानी से उपलब्ध है? क्या भूमि स्वामित्व का उचित प्रबंधन किया जाता है? क्या महिलाएँ या अल्पसंख्यक समूह पूर्णतः शामिल हैं? प्रणाली जितनी अधिक समावेशी और न्यायसंगत होगी, सभी के लिए परिणाम उतने ही अधिक लाभकारी होंगे।  
 
इसलिए कंपनियों को सिस्टम के काम करने के तरीके को बदलने के लिए सिस्टम में यथासंभव अधिक से अधिक खिलाड़ियों को एक साथ लाने के लिए अपनी संयोजन शक्ति का उपयोग करना चाहिए (सोचें: क्षेत्रीय या नगरपालिका सरकारें, अन्य खरीदार, तकनीकी विशेषज्ञ, किसान समूह, आदि)। 
 
यह सहयोगात्मक दृष्टिकोण स्थानीय स्तर के साथ-साथ मैक्रो के लिए भी उतना ही उपयोगी है; उदाहरण के लिए, जीवनयापन में आय के अंतर को पहचानने और उनकी निगरानी करने में मदद करने से लेकर व्यावहारिक आय बढ़ाने वाले विचारों को जमीन पर उतारने तक। 

जैसा कि नीति निर्माता विचार-विमर्श कर रहे हैं, इस बीच, जिम्मेदार कंपनियों को छोटे धारकों के लिए जीवनयापन योग्य आय के पक्ष में अपनी आवाज उठानी चाहिए और सक्रिय रूप से वकालत करनी चाहिए। इतना ही नहीं, उन्हें यह प्रदर्शित करना चाहिए कि कैसे जिम्मेदार खरीद व्यवहार में ऐसे परिणाम प्राप्त कर सकती है। इसकी शुरुआत प्रक्रिया के केंद्र में छोटे धारकों के अधिकारों को रखने से होती है - ब्रुसेल्स में कानून निर्माता जो भी भाषा अपनाते हैं या नहीं अपनाते हैं।