作者：Better Cotton 首席执行官 Alan McClay
本文首次发表于 世界经济论坛 在7 2023月
布鲁塞尔秩序井然的街道可能感觉距离印度的棉田或加纳的可可种植园只有一百万英里，但这些国家的小农可能会受到欧洲政策制定者未决指令的重大影响。
欧盟改善人权和改善欧盟大公司全球价值链对环境影响的雄心仍取决于对备受期待的改革的提议 企业可持续发展尽职调查指令 （CSDDD）。
特别是，欧洲议会提出的修正案可能会让小农获得因其在生产中的作用而获得“生活收入”的合法权利。 这一举措将代表着改善小农生计方面的巨大进步。
然而，如果没有这项修正案，小农作为供应商的角色将变得越来越脆弱，他们进入全球市场的机会可能受到威胁。
全球 570 亿小农在当今全球农业系统和纺织工业中发挥着重要作用。 对于像棉花这样的作物来说， 小农占全球农民的 90% 以上。 这使他们在全球时尚界的未来中发挥着核心作用， 预计将实现近两位数的增长 在未来几年。
然而，农场交货价格低廉，加上系统性的发展障碍，以及气候变化带来的日益严峻的生产挑战，阻碍了小农户获得公平的回报。 许多人因此面临经济不稳定，这不仅是多方面的不公正，还危及他们发挥关键作用的部门的增长前景。
然而，当小农农业取得成功时，它可以提供 路 帮助社区摆脱贫困。 与此同时，社会获得了更广泛的经济利益， 具有气候适应能力的小农掌握着粮食安全的关键。
因此，拟议修正案的重要性在于，除了欧盟现有的生活工资规定之外，公司“有责任利用其影响力为价值链中的适当生活水平做出贡献”，包括确保农民的生活收入。
显然，与工人的生活工资一样，生活收入代表了对个体农民及其家庭权利的最低承诺。 但它也为整个农业部门的公平和可持续发展确立了基本原则。
假设 CSDDD 拟议修正案获得全面通过，关键问题将转向如何最好地颁布其条款。 特别是，企业利用其“影响力”帮助解决小农生计困境背后的结构性贫困意味着什么？
承认他们有这样的影响力是第一步。 公司的采购实践对小生产商有着巨大的影响。 然而，由于现代供应链中中介机构众多，这些影响常常被掩盖，或者在某些情况下被故意忽视。
因此，提高透明度至关重要，以便未来企业买家（和其他人）能够更准确地了解其原材料采购的来源以及相关小农的社会经济状况。
那么，一旦公司知道他们的采购来源，他们可以采取什么措施来确保改善生计呢？
答案是“充足”。 通过教育、培训和技能发展增加小农的人力资本是一项重大贡献。 其他措施包括协助他们获得负担得起的服务、资金和资源，支持他们采取集体行动和宣传的能力，并在必要时帮助小农实现多元化。
作为 生活收入路线图 可持续贸易倡议 (IDH) 明确指出，这些干预措施的确切性质因情况而异。 例如，限制加勒比果农收入的主要问题可能是缺乏资金，而对于索马里玉米生产商来说，则可能是干旱频率增加。
然而，无论具体情况如何，有两个总体原则适用于所有企业生活收入策略。
首先是要清醒地认识到权力在哪里。 例如，就棉花而言，小农生产者可能会被锁定在由个体轧棉厂控制的超本地系统中。 在其他商品中，它可能是加工商、批发商或农场买家。 一旦确定，公司需要找到与这些有影响力的参与者合作的方法。
第二个原则遵循类似的脉络。 小农是系统中的众多参与者之一，他们的收入取决于系统的运作方式。 例如，数据是否容易获得？ 土地使用权管理是否公平？ 妇女或少数群体是否被充分纳入其中？ 体系越包容、越公平，所有人的结果就越有利。
因此，公司应该利用其召集力，将系统中尽可能多的参与者聚集在一起（例如：地区或市政府、其他买家、技术专家、农民团体等），以改变该系统的运作方式。
这种协作方法既适用于地方层面，也适用于宏观层面； 例如，从帮助确定生活收入差距并对其进行监测，一直到在实地提供切实可行的增加收入的想法。
将生活收入权纳入欧洲指令对于实现立法的核心意图至关重要。 不这样做只会将更大的责任转移给小农，并可能减少他们进入全球市场的机会，甚至在未来削弱他们的生计，从而削弱依赖其生产的部门。
与此同时，正如政策制定者深思熟虑的那样，负责任的企业应该发出自己的声音，积极倡导支持小农户的生活收入。 不仅如此，他们还应该证明负责任的采购如何在实践中实现这样的结果。 首先是将小农权利置于整个过程的中心——无论布鲁塞尔立法者采用或不采用什么语言。
