لاکھوں چھوٹے کسانوں کی زندگی EU کی نئی ہدایت پر کیوں ٹکی ہوئی ہے۔

بیٹر کاٹن کے سی ای او ایلن میکلے کے ذریعہ

یہ مضمون سب سے پہلے اس کی طرف سے شائع کیا گیا تھا۔ عالمی اقتصادی فورم 7 نومبر 2023 پر

برسلز کی آرڈر شدہ سڑکیں ہندوستان کے کپاس کے کھیتوں یا گھانا کے کوکو کے باغات سے دس لاکھ میل دور محسوس ہو سکتی ہیں، لیکن ان جیسے ممالک میں چھوٹے کاشتکار یورپی پالیسی سازوں کی زیر التوا ہدایت سے بڑے پیمانے پر متاثر ہو سکتے ہیں۔  

انسانی حقوق کو بہتر بنانے اور یورپی یونین کی بڑی کمپنیوں کی عالمی ویلیو چینز کے ماحولیاتی اثرات کو بہتر بنانے کے لیے یورپی یونین کے عزائم، بہت زیادہ متوقع تبدیلیوں میں مجوزہ تبدیلیوں پر لٹک رہے ہیں۔ کارپوریٹ پائیداری کی وجہ سے مستعدی کی ہدایت (CSDDD)۔  

خاص طور پر، یورپی پارلیمنٹ کی طرف سے مجوزہ ترامیم چھوٹے ہولڈر کسانوں کو پیداوار میں اپنے کردار کے لیے "زندہ آمدنی" حاصل کرنے کا قانونی حق حاصل کر سکتی ہیں۔ اس طرح کا اقدام چھوٹے ہولڈرز کے ذریعہ معاش کو بہتر بنانے میں ایک بہت بڑی پیش رفت کی نمائندگی کرے گا۔  

تاہم، اس ترمیم کی عدم موجودگی میں، چھوٹے ہولڈرز بطور سپلائرز اپنے کردار میں تیزی سے کمزور ہوتے جا رہے ہیں، اور عالمی منڈیوں تک ان کی رسائی خطرے میں پڑ سکتی ہے۔  
 
دنیا کے 570 ملین چھوٹے ہولڈرز آج کے عالمی زرعی نظام اور ٹیکسٹائل کی صنعتوں میں بنیادی کردار ادا کرتے ہیں۔ کپاس جیسی فصل کے لیے چھوٹے ہولڈرز عالمی سطح پر 90% سے زیادہ کاشتکار ہیں۔ یہ انہیں عالمی فیشن سیکٹر کے مستقبل میں مرکزی کردار فراہم کرتا ہے۔ تقریباً دوہرے ہندسے کی نمو پوسٹ کرنے کا تخمینہ ہے۔ آنے والے سالوں میں.   
 
اس کے باوجود، فارم گیٹ کی کم قیمتوں کے ساتھ ترقی کی راہ میں رکاوٹیں، اور موسمیاتی تبدیلی سے پیدا ہونے والے بڑھتے ہوئے پیداواری چیلنجز، چھوٹے ہولڈرز کو منصفانہ اجروثواب حاصل کرنے سے روکتے ہیں۔ بہت سے لوگوں کو اس کے نتیجے میں معاشی خرابی کا سامنا کرنا پڑتا ہے، جو کہ کئی گنا ناانصافی ہونے کے ساتھ ساتھ، ان شعبوں کی ترقی کے امکانات کو خطرے میں ڈالتا ہے جن میں وہ اس طرح کا اہم کردار ادا کرتے ہیں۔   

کامیابی کے لیے ترتیب دینے پر، تاہم، چھوٹے ہولڈر کاشتکاری فراہم کرتی ہے۔ راستہ تاکہ کمیونٹیز غربت سے بچ سکیں۔ ایک ہی وقت میں، معاشرے وسیع تر معاشی فوائد حاصل کرتے ہیں۔ موسمیاتی لچکدار چھوٹے ہولڈرز جو خوراک کی حفاظت کی کلید رکھتے ہیں۔  

اس لیے مجوزہ ترمیم کی اہمیت کہ کمپنیاں "قیمت کی زنجیروں میں مناسب معیار زندگی میں حصہ ڈالنے کے لیے اپنا اثر و رسوخ استعمال کرنے کے لیے ذمہ دار ہوں"، بشمول کسانوں کے لیے روزی کی آمدنی کو یقینی بنانا، اس کے علاوہ اجرت کی فراہمی پر EU کی موجودہ صف بندی کے علاوہ۔ .  

یہ فرض کرتے ہوئے کہ CSDDD میں مجوزہ ترامیم کو مکمل طور پر منظور کر لیا گیا ہے، اہم سوال یہ ہے کہ اس کی دفعات کو بہترین طریقے سے کیسے نافذ کیا جا سکتا ہے۔ خاص طور پر، کمپنیوں کے لیے اس کا کیا مطلب ہے کہ وہ اپنے "اثر" کو استعمال کرتے ہوئے ساختی غربت کو دور کرنے میں مدد کریں جو چھوٹے ہولڈرز کی روزی روٹی کی جدوجہد کے پیچھے ہے؟    
 
یہ تسلیم کرنا کہ ان کا اتنا اثر و رسوخ ہے پہلا قدم ہے۔ کمپنیوں کے پروکیورمنٹ کے طریقے چھوٹے پروڈیوسروں کے لیے بہت زیادہ اثرات مرتب کرتے ہیں۔ تاہم، جدید سپلائی چینز میں ثالثوں کی کثرت کی وجہ سے، یہ مضمرات اکثر مبہم ہوتے ہیں یا – بعض صورتوں میں – جان بوجھ کر نظر انداز کر دیے جاتے ہیں۔ 

اس لیے شفافیت کو بہتر بنانا بہت ضروری ہے تاکہ مستقبل میں کارپوریٹ خریداروں (اور دیگر) کے پاس اس بات کی زیادہ درست تصویر ہو سکے کہ ان کے خام مال کی خریداری کہاں سے شروع ہوتی ہے اور چھوٹے ہولڈرز کے سماجی و اقتصادی حالات۔   

لہذا، ایک بار جب کمپنیاں جان لیں کہ وہ کس سے سورسنگ کر رہی ہیں، تو وہ معاش کو بہتر بنانے کے لیے کیا کر سکتی ہیں؟  

جواب ہے 'کثرت'۔ تعلیم، تربیت اور ہنرمندی کی ترقی کے ذریعے چھوٹے ہولڈرز کے انسانی سرمائے میں اضافہ ایک اہم شراکت ہے۔ دوسروں میں سستی خدمات، مالیات اور وسائل تک رسائی حاصل کرنے میں ان کی مدد کرنا، اجتماعی کارروائی اور وکالت کے لیے ان کی صلاحیت کی حمایت کرنا اور جہاں ضروری ہو، چھوٹے ہولڈرز کو متنوع بنانے میں مدد کرنا شامل ہے۔ 

جیسا کہ زندہ آمدنی کا روڈ میپ سسٹین ایبل ٹریڈ انیشیٹو (IDH) سے واضح ہوتا ہے کہ ان مداخلتوں کی قطعی نوعیت سیاق و سباق کے لحاظ سے مختلف ہوگی۔ کیریبین پھلوں کے کسانوں کی آمدنی کو روکنے کا بنیادی مسئلہ سرمائے کی کمی ہو سکتی ہے، مثال کے طور پر، جبکہ صومالیہ میں مکئی پیدا کرنے والے کے لیے یہ خشک سالی کی بڑھتی ہوئی تعدد ہو سکتی ہے۔  

خاص سیاق و سباق کچھ بھی ہو، تاہم، کارپوریٹ رہنے والی آمدنی کی تمام حکمت عملیوں پر دو اہم اصول لاگو ہوتے ہیں۔  
 
سب سے پہلے اس بات کا واضح نظریہ لینا ہے کہ طاقت کہاں ہے۔ مثال کے طور پر، کپاس کے معاملے میں، چھوٹے ہولڈر پروڈیوسرز کو انفرادی جنرز کے زیر کنٹرول ہائپر لوکل سسٹم میں بند کیا جا سکتا ہے۔ دوسری اشیاء میں، یہ پروسیسر، تھوک فروش یا فارم گیٹ خریدار ہو سکتا ہے۔ شناخت کے بعد، کمپنیوں کو ان بااثر اداکاروں کے ساتھ کام کرنے کے طریقے تلاش کرنے کی ضرورت ہے۔  
 
دوسرا اصول اسی طرح کی رگ کی پیروی کرتا ہے۔ چھوٹے ہولڈرز ایک نظام کے بہت سے اداکاروں میں سے ایک ہیں، اور ان کی آمدنی کا تعین اس نظام کے کام کرنے کے طریقہ سے ہوتا ہے۔ کیا ڈیٹا آسانی سے دستیاب ہے، مثال کے طور پر؟ کیا زمینوں کا انتظام منصفانہ طریقے سے کیا جاتا ہے؟ کیا خواتین یا اقلیتی گروپ مکمل طور پر شامل ہیں؟ جتنا زیادہ جامع اور مساوی نظام، سب کے لیے اتنے ہی زیادہ فائدہ مند نتائج۔  
 
اس لیے کمپنیوں کو چاہیے کہ وہ نظام میں زیادہ سے زیادہ کھلاڑیوں کو اکٹھا کرنے کے لیے اپنی طاقت کا استعمال کریں (سوچیں: علاقائی یا میونسپل حکومتیں، دوسرے خریدار، تکنیکی ماہرین، کسان گروپ وغیرہ) تاکہ اس نظام کے کام کرنے کے طریقے کو تبدیل کیا جا سکے۔ 
 
یہ باہمی تعاون مقامی سطح کے لیے بھی اتنا ہی ہے جتنا کہ میکرو کے لیے۔ اس طرح زندہ آمدنی کے فرق کی نشاندہی کرنے اور ان کی نگرانی کرنے سے لے کر، مثال کے طور پر، زمین پر آمدنی بڑھانے کے عملی خیالات کی فراہمی تک۔ 

جیسا کہ پالیسی ساز جان بوجھ کر، اس دوران، ذمہ دار کمپنیوں کو اپنی آواز کو برداشت کرنا چاہیے اور چھوٹے ہولڈرز کے لیے زندہ آمدنی کے حق میں فعال طور پر وکالت کرنی چاہیے۔ صرف یہی نہیں، یہ ان کے لیے ضروری ہے کہ وہ یہ ظاہر کریں کہ کس طرح ذمہ دار پروکیورمنٹ عملی طور پر ایسے نتائج کا ادراک کر سکتی ہے۔ یہ عمل کے مرکز میں چھوٹے ہولڈر کے حقوق رکھنے سے شروع ہوتا ہے – جو بھی زبان برسلز میں قانون ساز کرتے ہیں یا نہیں اپناتے ہیں۔     

سیکنڈ اور