مراجعة المشهد التشريعي: تقدم مديرة الشؤون العامة ليزا فينتورا تحديثًا بشأن توجيهات الاتحاد الأوروبي الخاصة بالعناية الواجبة في مجال استدامة الشركات 

بعد أسابيع من التأخير، توصلت الدول الأعضاء في المجلس الأوروبي إلى اتفاق بشأن توجيهات الاتحاد الأوروبي الخاصة بالعناية الواجبة بشأن استدامة الشركات (CSDDD) - وهو الجزء الرئيسي من تشريعات الاتحاد الأوروبي الذي يهدف إلى إنشاء واجب العناية الواجبة للشركات لكي تحدد الشركات، منع أو إنهاء أو تخفيف الآثار السلبية لعملياتها على الأشخاص والبيئة في عملياتها الخاصة والشركات التابعة لها وسلاسل القيمة الخاصة بها.

تحدثنا مع ليزا فينتورا، مديرة الشؤون العامة في Better Cotton، لفهم ما حدث وكيف سيؤثر على قطاع القطن.

ولماذا تأخر إقرار هذا التشريع؟

أولا، من المهم تسليط الضوء على أن مثل هذا التوجيه يأتي بعد سنوات من المفاوضات بين هيئات الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك الدول الأعضاء في المجلس والمجتمع المدني وأصحاب المصلحة الرئيسيين الآخرين. وبعد التوصل إلى اتفاق مبدئي في ديسمبر/كانون الأول الماضي، افترض جميع أصحاب المصلحة أن الباقي سيكون واضحا ومباشرا.

ومع ذلك، أعلنت ألمانيا في يناير/كانون الثاني أنها لن تدعم هذا التوجيه بعد الآن. ثم طلبت دول أعضاء أخرى مثل فرنسا وإيطاليا إجراء تغييرات ولم تعد تظهر التزامًا قويًا بالاتفاق المتفق عليه مسبقًا. ولهذا السبب، تأخرت العملية للسماح بمراجعة النص قبل أن يستعيد الدعم الكافي من الدول الأعضاء والاتحاد الأوروبي بشكل عام.

وبعد بعض التنازلات الكبيرة في النص، توصلت الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي في المجلس الأوروبي أخيرًا إلى اتفاق في 15 مارس 2024.

ما مدى تغير التشريع عن المسودة الأصلية وماذا يعني ذلك؟

التغيير الرئيسي في النسخة الأخيرة من التشريع هو نطاق الشركات التي يغطيها التوجيه. ويرفع الإصدار الأخير عتبة الموظف من 500 إلى 1000 وعتبة دوران الموظفين من 150 مليون يورو إلى 450 مليون يورو، مما يعني أن ثلث الشركات فقط مشمولة الآن بالقانون مقارنة بما تم اقتراحه في البداية.

ستظل القواعد سارية على كل من الشركات التابعة للاتحاد الأوروبي وخارجه والشركات الأم. وكانت هناك أيضًا تعديلات تتعلق بالمسؤولية المدنية، مما يمنح الدول الأعضاء مرونة أكبر بشأن كيفية إنفاذ الحقوق.  

وعلى الرغم من المراجعات، التي جاءت بمثابة خيبة أمل للمجتمع المدني ككل، إلا أنها لا تزال خطوة إلى الأمام في تعزيز استدامة الشركات والسلوك التجاري المسؤول.  

متى سينظر البرلمان الأوروبي إلى هذا التشريع، ومتى يمكن أن يدخل حيز التنفيذ؟

والآن بعد أن تم التوصل إلى اتفاق في المجلس وفي لجنة الشؤون القانونية بالبرلمان، سيتم تقديم وثيقة CSDDD المنقحة للتصويت النهائي في الجلسة العامة في شهر أبريل تقريبًا.

وفي حالة اعتماده ودخوله حيز التنفيذ، سيكون أمام الدول الأعضاء عامين لتحويله إلى قانون وطني.

ونظرًا لأحد التغييرات الأخيرة في التوجيه، سيكون هناك نهج تدريجي للتنفيذ اعتمادًا على حجم الشركة. يمكننا بعد ذلك أن نتوقع تنفيذ التوجيه بحلول عام 2027 لأكبر الشركات، وبحلول عام 2029 للشركات الأصغر.

وكيف يمكن أن يؤثر ذلك على قطاع القطن؟

وعلى الرغم من المراجعات، لا يزال هذا التشريع يمثل تقدمًا كبيرًا في مجال حقوق المجتمع في جميع أنحاء العالم، بما في ذلك حقوق المزارعين وعمال المزارع. وسيتعين على الشركات معالجة المخاطر المتعلقة بحقوق الإنسان في عملياتها وسلاسل القيمة الخاصة بها.

أزال أحد الامتيازات في الإصدار الأخير من التوجيه اقتراح تخفيض الحد الأدنى للشركات في القطاعات عالية التأثير، بما في ذلك المنسوجات والزراعة. وهذا يعني أنها خفضت الآن طموحاتها، وسيتعين على عدد أقل من الشركات في تلك القطاعات معالجة تأثيرها على البيئة وحقوق الإنسان. وهذا يعني أن التحول في قطاع القطن سيكون أبطأ.

ومع ذلك، في Better Cotton، نرحب باعتماد هذا التوجيه ونأمل أن يؤدي تنفيذه إلى تحسينات داخل سلاسل توريد المنسوجات، بالإضافة إلى دعم سبل العيش المستدامة للمجتمعات في جميع أنحاء العالم بشكل هادف.

مشاركة