قانون سازی کے منظر نامے کا جائزہ لینا: پبلک افیئرز مینیجر لیزا وینٹورا EU کے کارپوریٹ سسٹین ایبلٹی ڈیو ڈیلیجنس ڈائریکٹیو پر اپ ڈیٹ فراہم کرتی ہے۔ 

ہفتوں کی تاخیر کے بعد، یورپی کونسل کے رکن ممالک نے یورپی یونین (EU) کارپوریٹ سسٹین ایبلٹی ڈیو ڈیلیجنس ڈائریکٹیو (CSDDD) پر ایک معاہدہ کیا ہے – EU قانون سازی کا ایک بڑا حصہ جس کا مقصد کمپنیوں کے لیے کارپوریٹ ڈیو ڈیلیجنس ڈیوٹی قائم کرنا ہے، لوگوں اور ماحول پر ان کے آپریشنز کے منفی اثرات کو روکنا، ختم کرنا یا کم کرنا ان کے اپنے آپریشنز، ان کے ماتحت اداروں اور ان کی ویلیو چینز میں۔

ہم نے بیٹر کاٹن کی پبلک افیئرز مینیجر لیزا وینٹورا سے بات کی، یہ سمجھنے کے لیے کہ کیا ہوا اور اس کا کپاس کے شعبے پر کیا اثر پڑے گا۔

اس قانون کی منظوری میں تاخیر کیوں ہوئی؟

سب سے پہلے، یہ اجاگر کرنا ضروری ہے کہ اس طرح کی ہدایت یورپی یونین کے اداروں بشمول کونسل کے رکن ممالک، سول سوسائٹی اور دیگر اہم اسٹیک ہولڈرز کے درمیان برسوں کی بات چیت کے بعد سامنے آئی ہے۔ گزشتہ دسمبر میں ایک ابتدائی سمجھوتہ طے پانے کے بعد، تمام اسٹیک ہولڈرز نے فرض کیا کہ باقی سب سیدھا ہوگا۔

تاہم، جنوری میں، جرمنی نے اعلان کیا کہ وہ مزید اس ہدایت کی حمایت نہیں کرے گا۔ اس کے بعد دیگر رکن ممالک جیسے فرانس اور اٹلی نے تبدیلیوں کی درخواست کی اور اب پہلے سے طے شدہ معاہدے کے لیے مضبوط عزم ظاہر نہیں کیا۔ اس وجہ سے، اس عمل میں تاخیر ہوئی تاکہ متن پر نظر ثانی کی اجازت دی جائے، اس سے پہلے کہ اسے رکن ممالک اور یورپی یونین کی طرف سے کافی حمایت حاصل ہو جائے۔

متن میں کچھ اہم رعایتوں کے بعد، یورپی کونسل میں یورپی یونین کے رکن ممالک بالآخر 15 مارچ 2024 کو ایک معاہدے پر پہنچ گئے۔

اصل مسودے سے قانون سازی میں کتنی تبدیلی آئی ہے اور اس کا کیا مطلب ہے؟

قانون سازی کے تازہ ترین ورژن میں اہم تبدیلی ہدایت کے تحت آنے والی کمپنیوں کا دائرہ کار ہے۔ تازہ ترین ورژن ملازمین کی حد کو 500 سے بڑھا کر 1000 اور ٹرن اوور کی حد کو € 150 ملین سے بڑھا کر €450 ملین کر دیتا ہے، جس کا مطلب ہے کہ اب صرف ایک تہائی کمپنیاں اس قانون کے تحت آتی ہیں جو کہ ابتدائی طور پر تجویز کی گئی تھی۔

قواعد اب بھی EU اور غیر EU کمپنیوں اور بنیادی کمپنیوں دونوں پر لاگو ہوں گے۔ شہری ذمہ داری سے متعلق ترامیم بھی تھیں، جس سے رکن ممالک کو حقوق کے نفاذ کے بارے میں زیادہ لچک ملتی ہے۔  

نظرثانی کے باوجود، جو بڑے پیمانے پر سول سوسائٹی کے لیے مایوسی کا باعث بنی، یہ اب بھی کارپوریٹ پائیداری اور ذمہ دارانہ کاروباری طرز عمل کے فروغ میں ایک قدم آگے ہے۔  

اس قانون سازی کو یورپی پارلیمنٹ کب دیکھے گی، اور یہ کتنی جلد نافذ العمل ہو سکتی ہے؟

اب جب کہ کونسل اور پارلیمنٹ کی قانونی امور کی کمیٹی میں ایک معاہدہ طے پا گیا ہے، نظرثانی شدہ CSDDD کو اپریل کے آس پاس مکمل طور پر حتمی ووٹ کے لیے پیش کیا جائے گا۔

اگر اسے اپنایا جائے اور اس کے بعد نافذ ہوجائے تو، رکن ممالک کے پاس اسے قومی قانون میں منتقل کرنے کے لیے دو سال کا وقت ہوگا۔

ہدایت میں حالیہ تبدیلیوں میں سے ایک کی وجہ سے، کمپنی کے سائز کے لحاظ سے عمل درآمد کے لیے ایک مرحلہ وار طریقہ اختیار کیا جائے گا۔ اس کے بعد ہم توقع کر سکتے ہیں کہ یہ ہدایت 2027 تک بڑی کمپنیوں کے لیے اور 2029 تک چھوٹی کمپنیوں کے لیے نافذ ہو جائے گی۔

یہ کپاس کے شعبے کو کیسے متاثر کر سکتا ہے؟

نظرثانی کے باوجود، یہ قانون سازی اب بھی دنیا بھر میں کمیونٹی کے حقوق کے لیے نمایاں پیش رفت کی نمائندگی کرتی ہے، بشمول کسانوں اور فارم ورکرز کے حقوق۔ کاروباری اداروں کو اپنے آپریشنز اور ویلیو چینز میں انسانی حقوق کے خطرات کو حل کرنا ہوگا۔

ہدایت کے تازہ ترین ورژن میں مراعات میں سے ایک نے ٹیکسٹائل اور زراعت سمیت اعلیٰ اثر والے شعبوں میں کمپنیوں کے لیے حد کو کم کرنے کی تجویز کو ہٹا دیا۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ اس نے اب اپنے عزائم کو کم کر دیا ہے اور ان شعبوں کی کم کمپنیوں کو ماحولیات اور انسانی حقوق پر پڑنے والے اثرات کو حل کرنا پڑے گا۔ اس کا مطلب ہے کہ کپاس کے شعبے کی منتقلی سست ہوگی۔

اس کے باوجود، بیٹر کاٹن میں، ہم اس ہدایت کو اپنانے کا خیرمقدم کرتے ہیں اور امید کرتے ہیں کہ اس کے نفاذ سے ٹیکسٹائل سپلائی چینز کے اندر بہتری آئے گی، اس کے علاوہ دنیا بھر کی کمیونٹیز کے لیے پائیدار معاش کی بامعنی مدد کی جائے گی۔

سیکنڈ اور