סקירת הנוף החקיקתי: מנהלת ענייני הציבור ליסה ונטורה מספקת עדכונים על הוראת בדיקת הנאותות של האיחוד האירופי בנושא קיימות תאגידית 

לאחר שבועות של עיכוב, המדינות החברות במועצה האירופית הגיעו להסכמה בנוגע להנחיית בדיקת הנאותות התאגידית (CSDDD) של האיחוד האירופי (האיחוד האירופי) - הסעיף העיקרי בחקיקה של האיחוד האירופי שמטרתה לקבוע חובת בדיקת נאותות תאגידית לחברות לזהות, למנוע, לסיים או לצמצם השפעות שליליות של פעילותם על אנשים ועל הסביבה בפעילותם שלהם, בחברות הבנות שלהם ובשרשרות הערך שלהן.

שוחחנו עם ליסה ונטורה, מנהלת יחסי ציבור ב-Better Cotton, כדי להבין מה קרה וכיצד זה ישפיע על מגזר הכותנה.

מדוע היו עיכובים באישור חקיקה זו?

ראשית, חשוב להדגיש כי הנחיה כזו מגיעה לאחר שנים של משא ומתן בין גופי האיחוד האירופי, לרבות מדינות חברות במועצה, החברה האזרחית ובעלי עניין מרכזיים אחרים. לאחר שהושג הסכם ראשוני בדצמבר האחרון, כל בעלי העניין הניחו שהשאר יהיה פשוט.

עם זאת, בינואר הודיעה גרמניה כי לא תתמוך יותר בהנחיה. ואז מדינות חברות אחרות כמו צרפת ואיטליה ביקשו שינויים ולא הראו עוד מחויבות חזקה לעסקה שסוכמה קודם לכן. מסיבה זו, התהליך התעכב כדי לאפשר תיקונים של הטקסט לפני שהוא זכה לתמיכה מספקת מהמדינות החברות והאיחוד האירופי בכלל.

לאחר כמה ויתורים משמעותיים בטקסט, המדינות החברות באיחוד האירופי במועצה האירופית הגיעו סוף סוף להסכם ב-15 במרץ 2024.

עד כמה השתנתה החקיקה מהטיוטה המקורית ומה זה אומר?

השינוי העיקרי בנוסח האחרון של החקיקה הוא היקף החברות המכוסות בהנחיה. הגרסה האחרונה מעלה את רף העובדים מ-500 ל-1000 ואת רף המחזור מ-150 מיליון יורו ל-450 מיליון יורו, מה שאומר שרק שליש מהחברות מכוסות כעת בחוק בהשוואה למה שהוצע בתחילה.

הכללים עדיין יחולו הן על חברות האיחוד האירופי והן על חברות שאינן באיחוד האירופי ועל חברות האם. היו גם תיקונים הקשורים לאחריות אזרחית, המעניקים למדינות החברות גמישות רבה יותר כיצד ניתן לאכוף זכויות.  

למרות התיקונים, שבאו כאכזבה לחברה האזרחית בכללותה, זהו עדיין צעד קדימה בקידום קיימות תאגידית והתנהלות עסקית אחראית.  

מתי הפרלמנט האירופי יראה את החקיקה, ותוך כמה זמן היא תוכל להיכנס לתוקף?

כעת, לאחר שהושג הסכמה במועצה ובוועדה לענייני משפט של הפרלמנט, ה-CSDDDD המתוקן יובא להצבעה סופית במליאה בסביבות אפריל.

אם הוא יאומץ ויכנס לתוקף אז, יהיו למדינות החברות שנתיים להמירו לחוק הלאומי.

עקב אחד השינויים האחרונים בהנחיה, תהיה גישה מדרגת ליישום בהתאם לגודל החברה. לאחר מכן נוכל לצפות שההנחיה תיושם עד 2027 עבור החברות הגדולות, ועד 2029 עבור חברות קטנות יותר.

איך זה יכול להשפיע על מגזר הכותנה?

למרות התיקונים, חקיקה זו עדיין מייצגת התקדמות משמעותית עבור זכויות הקהילה ברחבי העולם, כולל אלה של חקלאים ועובדי משק. עסקים יצטרכו לטפל בסיכוני זכויות אדם בפעילותם ובשרשרת הערך שלהם.

אחד ההקלות בנוסח האחרון של ההוראה הסיר את ההצעה להפחית את הסף לחברות במגזרים בעלי השפעה רבה, לרבות טקסטיל וחקלאות. המשמעות היא שכעת היא הורידה את שאיפותיה ופחות חברות מהמגזרים הללו יצטרכו לטפל בהשפעתן על הסביבה וזכויות האדם. המשמעות היא שהמעבר של תחום הכותנה יהיה איטי יותר.

עם זאת, ב-Better Cotton, אנו מברכים על אימוץ ההוראה הזו ומקווים שיישומה יביא לשיפורים בתוך שרשראות אספקת הטקסטיל, בנוסף לתמיכה משמעותית בפרנסה בת קיימא עבור קהילות ברחבי העולם.

שיתוף